“Setelah masa sulit dan penuh gejolak, masih ada harapan,” kata Mustafa Abu Braidaa, seorang penjaga toko di Tripoli, Libya. “Tentu masih banyak tantangannya,” kata pria berusia 32 tahun ini. “Inflasi, nilai mata uang terdevaluasi dan biaya meningkat. Dan ya, dibutuhkan waktu lama agar keadaan menjadi lebih baik. Namun ada perubahan positif dan saya pikir semuanya akan memberikan perbaikan bagi orang-orang seperti saya.”
Khadija Al-Buri, seorang perawat berusia 26 tahun dari Tripoli, juga merasa optimis meskipun ada banyak kekhawatiran. “Saya khawatir konflik akan kembali berkobar. Ada banyak ketidakpastian dan ambiguitas, tapi saya punya harapan untuk perbaikan,” katanya. “Saya pikir apa yang kita lihat sekarang adalah membuat orang menjadi positif.”
Negara yang terpecah dengan dua pusat kekuasaan
Libya telah terpecah menjadi dua bagian sejak tahun 2014, dengan pemerintahan yang saling berhadapan di timur dan barat negara itu. Pemerintah persatuan nasional yang didukung Perserikatan Bangsa-Bangsa berbasis di Tripoli – di bagian barat negara itu. Kompetisi tersebut, yang sering disebut sebagai Parlemen atau Dewan Perwakilan Rakyat, bermarkas di Tobruk, di bagian timur negara itu. Keduanya didukung oleh sejumlah milisi lokal dan kekuatan asing, dan keduanya telah berulang kali mencoba untuk merebut kendali satu sama lain.
Namun, setelah beberapa tahun pertikaian dan ketidakstabilan, sebagian besar kekerasan telah berakhir – setidaknya untuk saat ini – meskipun perebutan kekuasaan belum berakhir dan konflik inti masih belum terselesaikan. Namun, perhatian akhir-akhir ini terfokus pada prospek perekonomian negara tersebut.
Libya memiliki cadangan minyak terbesar di benua Afrika. Negara ini memperoleh pendapatan minyak sebesar 20,4 miliar euro tahun lalu dari defisit yang disebabkan oleh perang melawan Ukraina. Menurut Organisasi Negara Pengekspor Minyak (OPEC), harga minyak naik dari rata-rata 38 euro per barel pada tahun 2020 menjadi lebih dari 93 euro per barel pada tahun lalu.
Menurut Bank Dunia Anggaran nasional Libya bisa berada dalam kondisi buruk pada tahun 2022. Dan untuk tahun 2023, Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan “puncak pertumbuhan negara-negara Arab” di Libya sebesar 17,9 persen, menurut laporan bulanan. Yayasan Konrad Adenauer disebutkan. Perlu diperhitungkan betapa rendahnya produk domestik bruto (PDB) di Libya. Meski demikian, peningkatannya cukup signifikan.
Namun apakah kabar baik ekonomi ini juga berdampak pada kehidupan masyarakat Libya?
Kehidupan yang lebih baik bagi masyarakat perkotaan
Di tempat-tempat seperti Tripoli dan Benghazi, terdapat banyak bangunan baru dan menarik perhatian, dan infrastrukturnya juga tampak berkembang, tegas Claudia Gazzzini, analis senior Libya di lembaga think tank tersebut. Kelompok Krisis Internasional. “Ada taman dan jalan yang sebelumnya tidak ada, dan ada pusat perbelanjaan yang indah,” kata pakar yang baru-baru ini mengunjungi Libya.
“Secara keseluruhan, hal ini menyenangkan bagi banyak warga Libya. Ketika mereka berada di Tripoli, mereka akan mendengar dari penduduknya betapa kehidupan sehari-harinya jauh lebih baik dibandingkan dua tahun lalu. Jadi tidak ada keraguan bahwa penduduk “Mayor” kota-kota mendapatkan manfaat dari peningkatan ekonomi baru-baru ini.”
Namun, sebagian besar pertumbuhan ekonomi saat ini terutama menguntungkan kelompok elit negara, karena keluarga merekalah yang memberikan kontrak konstruksi dan uang, jelas Gazzini. “Prospek pemulihan ekonomi besar-besaran yang dapat menguntungkan rakyat Libya masih jauh.” Di Tripoli, Benghazi dan sebagian juga di Misrata Anda bisa melihat bangunan-bangunan berkilauan. “Tetapi bagaimana dengan warga Libya yang tinggal di kota-kota kecil, di pegunungan, dan di gurun?”
Namun demikian: “Intinya adalah bahwa Libya tidak dapat mengharapkan kondisi yang lebih baik daripada kondisi pada tahun 2022 atau – setidaknya sejauh ini – pada tahun 2023,” kata ilmuwan politik Jalel Harchaoui, yang juga merupakan salah satu peneliti di lembaga pemikir Inggris tersebut. Institut Layanan Royal United. Minyak mengalir dan pendapatannya saat ini memberikan pendapatan yang baik bagi negara. Apalagi jumlah penduduknya relatif kecil, yakni sekitar tujuh juta orang.
Kelompok elite jelas masih diuntungkan
Situasinya masih belum memuaskan bagi banyak warga Libya, kata Harchaoui kepada DW. Seperti banyak negara lain yang bergantung pada pendapatan minyak, hampir tiga perempat tenaga kerja Libya dipekerjakan oleh pemerintah. Namun pertumbuhan populasi terlalu cepat sehingga pemerintah tidak bisa mempekerjakan semua orang. Pengangguran kaum muda masih tinggi dan mencapai sekitar 51 persen pada tahun 2022.
“Ini berarti pendapatan negara tidak benar-benar bermanfaat bagi seluruh penduduk,” jelas pakar Libya tersebut dan juga menunjukkan kurangnya transparansi dalam proyek infrastruktur.
“Misalnya, perusahaan-perusahaan Mesir diundang untuk membangun jalan pintas di dekat Tripoli,” katanya – dan memberikan penilaian yang sangat kritis: Jalan tersebut “sangat mahal dan tidak terlalu berguna. Segala sesuatu dilakukan untuk menguntungkan Mesir dan menyenangkan politiknya.”
Ia juga prihatin dengan rekonstruksi di pusat kota Benghazi, di mana banyak keluarga yang ingin tinggal di rumah mereka yang rusak terpaksa mengungsi untuk membangun gedung baru. “Rekonstruksi dilakukan demi kepentingan kelompok elit,” kata Harchaoui, “dan bukan berdasarkan kebutuhan masyarakat.”
Penipuan dan perdagangan
Meskipun demikian, para ahli sepakat bahwa pemulihan ekonomi bisa menjadi peluang bagi Libya. Pada Juli 2022, pemerintah di Tripoli menyetujui penunjukan Farhat Bengadra, mantan kepala Bank Sentral Libya. Tugasnya adalah menjalankan perusahaan minyak penting Libya, National Oil Corporation.
Bengadra adalah pendukung Jenderal Khalifa Hafter, yang mengendalikan pemerintahan di Tobruk di timur negara itu. Para pengamat menduga bahwa ia menerima jabatan barunya sebagai hasil kesepakatan pribadi antara dua pemerintah yang berlawanan, yang tampaknya menguntungkan kedua belah pihak.
“Sejak perjanjian informal ini dicapai pada Juli tahun lalu, kami telah melihat banyak persekongkolan antara kedua kubu,” kata pakar Libya, Claudia Gazzzini. “Kedua kubu menerima uang yang sangat menguntungkan dengan cara yang tidak jelas – semuanya bersifat informal dan berdampak pada individu dibandingkan institusi. Namun hubungan ini juga menjaga perdamaian di lapangan,” tegasnya. “Para aktor yang terlibat memiliki kepentingan lebih besar dalam memfasilitasi perjanjian ini dibandingkan berperang satu sama lain.”
Bisakah pemilu membantu?
Ada seruan untuk mengadakan pemilihan umum di Libya selama beberapa waktu dengan harapan dapat menyatukan kembali negara tersebut di bawah pemerintahan yang demokratis. Menurut rencana PBB, akan ada upaya lain untuk melakukan pemungutan suara secara nasional pada akhir tahun ini.
“Tetapi pemilu pada dasarnya adalah katalis perubahan,” kata Gazzini. “Dan kesepakatan antara mantan musuh ini sangat menguntungkan kedua belah pihak.” Oleh karena itu, pembagian keuntungan dan pertumbuhan ekonomi “jelas bertentangan dengan peta jalan yang didukung oleh PBB”.
Gazzini percaya bahwa memformalkan “konspirasi” yang sebelumnya bersifat informal dapat membantu memikat politisi Libya untuk ikut pemilu. Sebaliknya, pakar Harchaoui khawatir bahwa situasi saat ini, meskipun memberikan harapan, hanya akan melanggengkan korupsi dan kurangnya transparansi di kalangan elit politik Libya.
Dari sudut pandang para ahli, satu hal yang jelas: Meskipun terdapat pusat perbelanjaan dan jalan baru, ketidakstabilan dan ketidakpastian politik tetap menjadi faktor dominan di Libya, baik karena fluktuasi harga minyak atau pertikaian internal di antara milisi Libya.
Artikel ini diadaptasi dari bahasa Inggris.