Hongaria telah mengeluarkan “kartu nasional” untuk pelamar dari Rusia dan Belarus sejak 9 Juli. Ini bukan visa Schengen yang memungkinkan Anda untuk tinggal dengan bebas di sebagian besar wilayah Uni Eropa. Ini adalah izin kerja dan izin tinggal yang berlaku untuk Hongaria. Setiap negara anggota UE dapat mengeluarkan “izin nasional” semacam ini.
“Kartu nasional” semacam itu juga dikeluarkan oleh Hongaria untuk warga negara Ukraina, Moldova, Serbia, Bosnia-Herzegovina, Montenegro, dan Makedonia Utara. Orang-orang dari delapan negara ini yang ingin bekerja atau mendirikan perusahaan di Hongaria dapat mengajukan lamaran.
Izin keamanan normal masih diperlukan
Pihak berwenang Hongaria juga ingin menarik pekerja dari Rusia. Ini akan digunakan terutama dalam pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir baru oleh perusahaan Rusia Rosatom di Hongaria. Pemrosesan permohonan “kartu nasional” harus dipercepat dan tidak memerlukan pemeriksaan keamanan khusus.
Menurut kode visa yang berlaku untuk semua negara anggota zona Schengen, setidaknya diperlukan perbandingan dengan Sistem Informasi Schengen (SIS). Penjahat atau ancaman yang dicari tercantum di sana. Selain itu, tidak mungkin mengeluarkan visa atau “kartu nasional” kepada beberapa ratus orang dari Rusia atau Belarus yang terkena sanksi UE karena perang agresi Rusia terhadap Ukraina.
Kekhawatiran tentang praktik baru
Pemimpin Partai Rakyat Eropa, Manfred Weber dari Jerman, menyampaikan kekhawatirannya tentang keamanan praktik baru di Hongaria ini dalam sebuah surat kepada Dewan Menteri UE. Rusia dan Belarus dipandang sebagai ancaman di Uni Eropa. Praktik baru di Hongaria ini akan memberikan celah bagi calon mata-mata dan penyabot Rusia. Weber meminta para pemimpin UE untuk membahas “peta nasional” Hongaria pada pertemuan puncak mereka berikutnya pada bulan Oktober.
Anggota Parlemen Eropa Hijau Sergey Lagodinsky mengkritik praktik baru di Hongaria dalam sebuah wawancara dengan jaringan editorial Jerman. Namun, dia memperingatkan agar tidak menempatkan semua orang dari Rusia dan Belarusia dalam kecurigaan umum. Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban membuktikan sekali lagi bahwa dia adalah pelayan Kremlin, kata Lagodinsky.
Dengan kartu Hongaria di zona Schengen
Pemegang “Kartu Nasional” yang dikeluarkan oleh Hongaria dapat menggunakannya untuk melakukan perjalanan ke 29 negara bagian di zona Schengen selama 90 hari tanpa mengajukan visa Schengen yang biasanya wajib. Namun, akses dapat ditolak oleh negara-negara Schengen lainnya jika, misalnya, terdapat risiko terhadap keamanan nasional.
Hal ini diatur dalam Pasal 6 undang-undang perbatasan UE, yang disebut Kode Perbatasan Schengen. Juru bicara Komisi UE, Anitta Hipper, mengemukakan hal ini di Brussel. “Hongaria tentu saja terikat dengan hal ini juga,” kata Hipper. Mereka berhubungan dengan pihak berwenang Hongaria untuk menilai cakupan dan dampak praktik baru di Hongaria.
90 persen dari semua pelamar menerima visa Schengen
Secara umum, tidak ada pembatasan visa khusus atau bahkan sanksi terhadap warga negara Rusia atau Belarusia di UE. Terlepas dari perang agresi Rusia, Anda dapat mengajukan permohonan visa Schengen, yang memberi Anda hak untuk memasuki semua negara bagian Schengen selama 90 hari. Zona Schengen tanpa pemeriksaan identitas di perbatasan mencakup 25 dari 27 negara UE, serta Swiss, Liechtenstein, Norwegia, dan Islandia.
Menurut Komisi UE, 520.000 orang Rusia mengajukan permohonan visa Schengen pada tahun 2023, dan 10 persen permohonan visa ditolak. Pada tahun 2022, tahun dimulainya perang, masih ada 690.000 permohonan visa.
Sebagai perbandingan: delapan juta visa Schengen dikeluarkan di seluruh dunia pada tahun 2023. Rusia adalah salah satu dari 5 negara teratas dalam hal penerbitan visa. Oleh karena itu, calon mata-mata dapat memasuki negara tersebut melalui prosedur visa “normal” dan tidak perlu menggunakan izin kerja Hongaria melalui “kartu nasional”.
Menteri Luar Negeri Hongaria berbicara tentang propaganda
Menteri Luar Negeri Hongaria, Peter Szijjarto, yang saat ini juga menjabat Presiden Dewan UE, menolak kritik terhadap peraturan Hongaria untuk “pekerja tamu” Rusia dan Belarusia. Kekhawatiran keamanan yang diangkat adalah bagian dari “kampanye propaganda Baltik,” kata Szijjarto kepada platform online Budapest Times. Menteri mengatakan bahwa warga Rusia dan Belarusia akan menerima izin tinggal mereka di Hongaria melalui proses hukum yang tepat dan akan terus memerlukan visa untuk wilayah Schengen.
Namun, hal ini tidak sepenuhnya benar. Untuk masuknya turis ke negara bagian Schengen lainnya, “Kartu Nasional” Hongaria cukup untuk 90 hari menurut Kode Perbatasan Schengen. Namun, warga Rusia dan Belarusia tidak diperbolehkan bekerja dengan dokumen ini di negara UE lainnya.