WASHINGTON: Kepala Ekonom Bank Dunia Indermit Gill menyerukan pendekatan baru untuk mengatasi krisis utang yang semakin parah yang dihadapi banyak negara, termasuk langkah-langkah untuk mempertimbangkan pinjaman dalam negeri ketika menilai keberlanjutan utang suatu negara.
Gill mengatakan kepada Reuters bahwa Kerangka Umum yang ditetapkan oleh Kelompok 20 negara dengan ekonomi utama untuk membantu negara-negara termiskin hanya menghasilkan kemajuan besar karena tidak memperhitungkan 61 persen utang luar negeri negara-negara berkembang yang dipegang oleh kreditor swasta, yang jauh lebih besar. berbagi dibandingkan beberapa dekade yang lalu.
Hanya empat negara – Zambia, Chad, Ethiopia, dan Ghana – yang telah mengajukan permohonan bantuan berdasarkan mekanisme G20 yang dibentuk pada akhir tahun 2020 pada puncak pandemi COVID-19, meskipun Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan masih banyak negara lain – 60 persen dari negara-negara dengan tingkat kemiskinan rendah. negara-negara berpenghasilan rendah – berada dalam atau berisiko tinggi mengalami kesulitan utang.
Hanya Chad yang mencapai kesepakatan keringanan utang dengan kreditor – dan itu belum termasuk pengurangan utang secara nyata.
Meningkatnya suku bunga di Amerika Serikat dan negara-negara maju lainnya akan menyebabkan uang mengalir keluar dari negara-negara berkembang untuk beberapa waktu, seperti yang terjadi pada tahun 1980-an, dan hal itu, kata Gill dalam sebuah wawancara minggu ini, akan menyebabkan “lebih banyak kecelakaan kereta api.” .”
“Tingkat utang sudah mulai merugikan prospek, mengirim mereka ke dalam spiral yang salah,” katanya pada hari Rabu menjelang seminar Bank Dunia mengenai utang. “Banyak dari negara-negara ini sudah berada dalam krisis utang. Negara seperti Mesir berada di bawah air.”
Kerangka umum yang ada harus diganti, katanya, dengan istilah yang paling tegas yang digunakan oleh seorang pejabat Bank Dunia. “Ini bukan mesin yang tepat.”
Sekitar dua pertiga utang luar negeri Ghana, misalnya, adalah milik swasta, namun kerangka kerja ini difokuskan pada kreditor resmi Paris Club dan pemberi pinjaman baru seperti Tiongkok, yang kini menjadi kreditor negara terbesar di dunia. Ia juga menambahkan bahwa peraturan ini tidak memiliki aturan umum dalam menangani utang negara.
KUNJUNGI KEMBALI OBLIGASI BRADY?
Dia mengatakan meja bundar utang negara baru yang dibentuk untuk mengatasi tantangan dalam proses keringanan utang membawa negara-negara debitur dan pelaku sektor swasta tetapi hanya mencapai hasil yang kecil.
Para pejabat IMF mengatakan Tiongkok dan negara-negara peserta lainnya telah mencapai pemahaman bersama bahwa bank-bank pembangunan multilateral dapat memberikan aliran pinjaman dan hibah yang positif kepada negara-negara yang membutuhkan, daripada menerima “potongan rambut”.
Namun Gill mengatakan Tiongkok mungkin tidak menganggapnya mengikat, karena pertemuan tersebut tidak dimaksudkan sebagai mekanisme pengambilan keputusan.
Menerbitkan obligasi Brady – obligasi utang negara dalam mata uang dolar dan didukung oleh Departemen Keuangan AS – seperti yang terjadi pada krisis utang tahun 1980-an dapat mengatasi beberapa kekurangan tersebut, kata Gill, seraya menambahkan bahwa sebagian besar obligasi tersebut telah dihentikan, yang menunjukkan keberhasilannya.
Salah satu permasalahan utamanya adalah bagaimana IMF dan Bank Dunia menilai keberlanjutan utang negara-negara dan tidak memasukkan pinjaman dalam negeri, yang menutupi tingkat pinjaman yang berlebihan.
Hal ini terjadi sebagian karena negara-negara berkembang telah membangun sektor keuangan dalam negerinya namun tanpa kerangka fiskal berkelanjutan yang sesuai, kata Gill.
Tiba-tiba alat penilaian Anda yang hanya melihat asumsi bahwa orang-orang ini hanya bisa meminjam ke luar negeri, sudah tidak sesuai lagi,” ujarnya.