Pemerintah AS kemungkinan besar akan memaksa Google untuk menjual bisnis utamanya melalui gugatan antimonopoli yang diajukan minggu ini dibandingkan sekelompok negara bagian yang telah melakukan kasus serupa selama tiga tahun, kata pakar hukum.
Keluhan tersebut, yang diajukan pada hari Selasa di pengadilan federal di Virginia oleh divisi antimonopoli Departemen Kehakiman AS, berupaya memaksa Google untuk menjual sebagian dari unit teknologi iklannya.
Kasus ini mencerminkan tuduhan dalam kasus antimonopoli lainnya yang diajukan terhadap Google di pengadilan federal di New York oleh koalisi 17 negara bagian yang dipimpin Texas pada tahun 2020. Kedua kasus tersebut menuduh perusahaan milik Alphabet Inc menyalahgunakan dominasinya dalam periklanan online, namun dibantah keras oleh Google. .
Pengadilan akan lebih mungkin memerintahkan perubahan struktural pada sebuah perusahaan yang berdampak secara nasional jika pemerintah AS yang mengajukan argumen, bukan hanya sekelompok negara bagian, kata para ahli.
“Sejauh pengadilan federal mana pun ingin membubarkan Google, akan lebih nyaman jika penggugatnya adalah pemerintah federal,” kata profesor hukum Universitas Vanderbilt Rebecca Haw Allensworth.
Namun, Allensworth dan pakar lainnya merasa skeptis bahwa pengadilan akan memaksa penjualan unit bisnis di perusahaan sebesar dan penting bagi perekonomian seperti Google. Bisnis teknologi iklan Google menyumbang sekitar 12 persen pendapatan perusahaan pada tahun 2021 dan memainkan peran penting dalam keseluruhan penjualannya.
Dalam kasus di negara bagian, hakim federal di New York pada bulan September menolak tawaran Google untuk menolak sepenuhnya. Namun pengadilan menolak beberapa klaim, termasuk tuduhan bahwa perusahaan tersebut mengadakan perjanjian kolaborasi ilegal dengan perusahaan induk Facebook, Meta Platforms Inc.
Gugatan negara bagian tersebut meminta upaya hukum apa pun yang dianggap tepat oleh pengadilan, dan Jaksa Agung Texas Ken Paxton mengatakan semua kemungkinan hukuman telah dipertimbangkan. Kasus Departemen Kehakiman antara lain mencakup penjualan rangkaian manajer iklan Google.
“Keluhan federal memiliki beberapa kekhususan yang tidak dimiliki oleh keluhan Google lainnya,” kata profesor hukum Universitas New York, Harry First. “Ini menunjukkan kepada saya bahwa mereka sangat serius dalam mengubah struktur bisnis teknologi iklan Google.”
Kantor Kejaksaan Agung Texas tidak menanggapi permintaan komentar, sementara Departemen Kehakiman menolak berkomentar. Google tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Negara kadang-kadang menuntut perusahaan atas dugaan pelanggaran undang-undang antimonopoli, namun pemerintah federal kadang-kadang melakukan intervensi secara langsung atau mengajukan tuntutannya sendiri untuk menegaskan perspektif nasionalnya.
Pakar hukum mengatakan bahwa meskipun hakim tidak selalu tunduk pada pemerintah federal ketika melakukan intervensi dalam perselisihan antimonopoli negara bagian, pendapat DOJ dan Komisi Perdagangan Federal AS dapat memainkan peran besar dalam keputusan mereka.
Misalnya, setelah New York dan 12 negara bagian lainnya menggugat untuk memblokir penggabungan operator nirkabel T-Mobile dan Sprint pada tahun 2019, pemerintah AS berpendapat bahwa kesepakatan tersebut harus dilanjutkan karena akan meningkatkan jangkauan nirkabel di daerah pedesaan.
Dalam kasus tersebut, DOJ mendesak pengadilan untuk memberi bobot pada “perspektif nasional yang seragam” dan permintaan negara bagian untuk menolak perintah yang menghalangi kesepakatan tersebut. Pengadilan menyetujuinya, dan penggabungan tersebut kemudian dilakukan dengan persyaratan tertentu dalam penyelesaian terpisah yang ditengahi oleh Departemen Kehakiman.
“Jika tujuan utamanya adalah mengubah struktur perusahaan, pemerintah federal berada dalam posisi yang lebih kuat,” kata profesor hukum Universitas Syracuse, Shubha Ghosh.
Google juga menghadapi dua tuntutan hukum antimonopoli yang sebagian besar dilakukan oleh negara bagian dan pemerintah federal dengan tuduhan bahwa Google mendominasi pencarian online secara ilegal. Perusahaan juga membantah tuduhan tersebut.