Berapa lama waktu yang dibutuhkan sebelum menjadi undang-undang?
Menurut situs web Parlemen Singapura, rancangan undang-undang biasanya diajukan oleh menteri atas nama pemerintah. Ini dikenal sebagai tagihan negara.
Tagihan juga dapat diajukan oleh anggota parlemen mana pun – ini dikenal sebagai tagihan anggota swasta.
Perlu waktu untuk menghasilkan teks rancangan undang-undang yang akan mencabut pasal 377A dan mengamandemen Konstitusi seperti yang dijelaskan pemerintah, Adv. kata Ong.
“Naskahnya dibuat oleh Departemen Hukum Kejaksaan Agung (AGC) – seperti halnya seseorang melibatkan pengacara untuk menyusun teks kontrak atau surat wasiat,” katanya.
“Proses itu memerlukan waktu. Seperti halnya semua naskah hukum, keakuratan dan ketepatan adalah yang terpenting.”
Setidaknya dua hari sebelum rancangan undang-undang pemerintah diperkenalkan, pemberitahuan pengenalan yang ditandatangani oleh seorang menteri harus diberikan kepada panitera parlemen, bersama dengan salinan rancangan undang-undang tersebut, kata situs web AGC.
Untuk RUU anggota swasta, pemberitahuan pengenalan harus diberikan setidaknya empat hari yang jelas sebelum pengenalan RUU.
Semua RUU harus melalui tiga pembacaan di Parlemen.
Pada pembacaan pertama suatu RUU, judul RUU yang panjang dibacakan. Kemudian diserahkan kepada Panitera Parlemen yang bertugas mencetak dan mengedarkan RUU tersebut kepada anggota parlemen.
Bagi sebagian besar rancangan undang-undang, kecuali rancangan undang-undang mendesak, pembacaan kedua hanya dapat dilakukan setelah setidaknya 10 hari sejak rancangan undang-undang tersebut dicetak dan diedarkan kepada anggota parlemen dan dimuat dalam Lembaran Negara.
“Menurut perintah tetap Parlemen, harus ada setidaknya 10 hari bagi anggota parlemen untuk mempertimbangkan RUU tersebut,” kata Adv. jelas Ong.
“Dalam praktiknya, dibutuhkan waktu lebih lama sebelum ada waktu untuk membahas rancangan undang-undang tersebut di Parlemen.”
Perdebatan berikutnya dapat “berlangsung mulai dari menit hingga hari”, Adv. Ong menambahkan.
Pada pembacaan kedua, perdebatan umum dapat mencakup manfaat umum dan prinsip-prinsip RUU tersebut, kata situs web AGC.
Setelah suatu RUU dibacakan untuk kedua kalinya, RUU tersebut akan diserahkan kepada komite seluruh Parlemen, yang mempunyai wewenang untuk melakukan amandemen terhadap RUU tersebut jika dianggap perlu.
Setelah RUU tersebut dipertimbangkan oleh panitia seluruh DPR, RUU tersebut siap dibacakan untuk ketiga kalinya.
Namun jika RUU tersebut memerlukan pertimbangan khusus, parlemen dapat merujuknya ke komite terpilih yang terdiri dari anggota parlemen. Dalam situasi seperti ini, anggota masyarakat diundang untuk membuat representasi tertulis kepada panitia seleksi dan juga dapat diundang untuk memberikan bukti di hadapan panitia seleksi.
Pertimbangan dan pertanyaan dari panitia seleksi terbatas pada RUU dan amandemen yang relevan.
“Setelah dipertimbangkan oleh panitia terpilih, RUU tersebut kemudian dilaporkan ke panitia seluruh parlemen dan siap untuk dibacakan untuk ketiga kalinya,” kata situs web AGC.
“Pada pembacaan RUU yang ketiga, akan diusulkan amandemen, jika ada. Perdebatan pada pembacaan ketiga hanya sebatas isi RUU. Setiap perubahan yang beralasan dan menimbulkan hal-hal yang tidak termasuk dalam RUU harus dibatalkan. RUU tersebut kemudian diajukan ke pemungutan suara.”
Berdasarkan Konstitusi, semua rancangan undang-undang yang disahkan di Parlemen – kecuali rancangan undang-undang uang, rancangan undang-undang mendesak, atau rancangan undang-undang yang mempengaruhi pertahanan, keamanan, keselamatan publik, perdamaian atau ketertiban di Singapura – harus dikirim ke Dewan Presidensial untuk Hak-Hak Minoritas.
“Menurut Konstitusi, mereka memiliki waktu 30 hari untuk membuat laporan apakah RUU tersebut mempunyai dampak diskriminatif,” kata Adv. kata Ong.
“Jika tidak ada, rancangan undang-undang tersebut akan dikirim ke presiden untuk mendapat persetujuan resmi. Hanya dengan cara itulah undang-undang tersebut akan menjadi undang-undang parlemen.”
Tanggal berlakunya suatu Undang-undang biasanya ditentukan oleh Menteri yang membidangi Undang-undang tersebut. Pemberitahuan dimulainya juga akan dipublikasikan dalam Lembaran Negara.
Suatu undang-undang juga dapat menentukan bahwa undang-undang tersebut hanya akan berlaku pada tanggal tertentu di kemudian hari, Adv. Tanpa disadari.