Undang-undang dasarnya, konstitusi Jerman, jelas: “Siapa pun yang telah mencapai usia delapan belas tahun berhak memilih,” katanya. Namun banyak generasi muda yang tidak mau menerima hal ini. Mereka menjadi terpolitisasi, turun ke jalan demi hak-hak mereka dan – seperti “generasi terakhir” – bahkan tetap bertahan demi tujuan mereka. Jadi mengapa tidak memberikan hak suara penuh pada usia 16 tahun, termasuk dalam pemilihan federal?
Klaim tersebut didukung oleh partai-partai yang berkuasa. SPD, Partai Hijau dan FDP menulis dalam perjanjian koalisi mereka: “Kami ingin mengubah undang-undang dasar untuk menurunkan usia pemilih aktif dalam pemilu Bundestag Jerman menjadi 16 tahun.” Asosiasi Perlindungan Anak Jerman dan Dana Anak Jerman bahkan lebih radikal dalam tuntutan mereka: Mereka menginginkan hak untuk memilih pada usia 14 tahun.
Masih terlalu dini bagi siswa Raye Linjonom Nisayatou, katanya kepada DW. “Tetapi menurut saya akan sangat menyenangkan bisa berpartisipasi dalam pemilihan federal pada usia 16 tahun,” kata mahasiswa asal Berlin ini. “Saya sudah punya pendapat dan saya sudah tahu partai mana yang akan saya pilih,” tambah remaja berusia 16 tahun itu dengan percaya diri.
Miro Lim cukup skeptis. Siswa SMA berusia 17 tahun itu pertama kali diperbolehkan memilih pada bulan Februari, namun hanya di tingkat lokal, yaitu anggota pemerintahan distrik di distrik “nya” di Berlin. “Hal ini dapat diatasi, dan saya dapat membayangkan apa yang dapat mengubah tempat tinggal saya,” katanya. “Segala sesuatunya jauh lebih rumit dalam pemilu federal.“Selain itu, masa legislatif, yaitu hingga pemilu federal berikutnya, terasa sangat lama baginya. Pendapat saya bisa saja berubah sejak lama.”
Mayoritas menentang pemungutan suara pada 16
Miro Lim trendi dengan sikapnya yang agak negatif. Menurut survei terbaru yang dilakukan oleh lembaga penelitian opini Insa, 62 persen dari mereka yang disurvei menolak gagasan bahwa warga negara berusia 16 tahun ke atas akan diizinkan untuk berpartisipasi dalam pemilihan federal di masa depan, atau lebih tepatnya menolaknya. Namun skeptisisme mulai berkurang: dalam survei serupa tujuh tahun lalu, 80 persen menyatakan keberatan.
Sigrid Meinhold-Henschel dari Bertelsmann Foundation tidak dapat memahami skeptisisme ini. Menurunkan usia pemilih adalah resep yang baik untuk menimbulkan kekecewaan terhadap politik. “Beberapa penelitian menunjukkan bahwa anak usia 16 tahun tidak berbeda dengan anak usia 18 tahun dalam hal pengetahuan dan minat politik,” jelasnya dalam wawancara dengan DW. “Dalam hal ini, tidak ada pembenaran yang masuk akal untuk tidak menurunkan usia pemilih. Adalah baik untuk menangani partai dan pemilu sejak dini: “Ini akan menjaga demokrasi kita tetap hidup dan membuatnya cocok untuk masa depan.”
Dan politik?
Garis politik Jerman jelas: partai-partai dalam koalisi – SPD, FDP dan Partai Hijau – mendukung penurunan usia pemilih dalam pemilu federal. Partai Kiri juga. CDU/CSU dan AfD yang populis sayap kanan menentang reformasi. Para ahli berasumsi bahwa sekitar 1,5 juta pemilih yang memenuhi syarat akan dapat pergi ke tempat pemungutan suara jika Konstitusi diubah, dan hal ini diperlukan. Namun, hal ini memerlukan persetujuan dua pertiga anggota Bundestag dan Bundesrat, majelis negara. Partai-partai koalisi tidak memiliki mayoritas yang diperlukan dan memerlukan suara dari oposisi.
Salah satu orang yang telah berjuang selama hampir dua dekade untuk menurunkan usia pemilih menjadi 16 tahun adalah Johannes Vogel. Pria yang kini berusia 41 tahun itu adalah ketua organisasi pemuda FDP dan kini menjadi wakil ketua partai yang berkuasa. Mereka yang menentang hak pilih yang berusia 16 tahun harus “memberikan alasan yang sangat baik jika mereka tidak ingin memberikan hak tersebut kepada warga negara,” kata Vogel dalam sebuah wawancara dengan DW. Di masa masyarakat yang semakin menua, kesetaraan antargenerasi juga menjadi argumen yang mendukung usia pemilihan yang dini: “Tentu saja, akan lebih baik jika perspektif generasi mendatang lebih diperhitungkan dalam politik.”
Oposisi konservatif menentang hal ini. Di usia 16 tahun, banyak anak muda yang bahkan belum mengetahui profesi apa yang ingin mereka pilih atau ingin pelajari. Mereka tidak diperbolehkan membeli minuman keras atau pergi ke klub setelah tengah malam. Orang tua berpengaruh dalam pengambilan keputusan memilih. Hal ini tentu saja kontradiktif “jika di satu sisi Anda hanya mengizinkan generasi muda untuk menandatangani kontrak dan bertanggung jawab berdasarkan hukum perdata pada usia 18 tahun, dan di sisi lain menurunkan usia untuk memilih,” kata Ansgar Heveling, penasihat hukum untuk kelompok parlemen CDU/CSU di Bundestag, kepada DW.
Hak pilih yang tambal sulam
Di Eropa, anak berusia 16 atau 17 tahun hanya berhak memilih dalam pemilihan parlemen di Malta, Yunani, dan Austria. Hanya sedikit negara di dunia yang memperbolehkan generasi muda untuk pergi ke tempat pemungutan suara. Di Jerman, peraturannya tetap sama untuk saat ini: orang yang berusia di bawah 18 tahun tidak diperbolehkan memilih dalam pemilu federal. Namun anak berusia 16 tahun sudah diizinkan untuk berpartisipasi dalam pemilihan negara bagian di enam negara bagian dan pemilihan lokal di sebelas dari 16 negara bagian federal.
Dalam pemilihan Parlemen Eropa mendatang pada Juni 2024, warga Jerman berusia 16 tahun juga berhak memilih untuk pertama kalinya. Partai koalisi (SPD, Hijau, FDP) memutuskan hal ini dengan mayoritas pada November 2022. Mereka tidak membutuhkan dua pertiga mayoritas. Pakar Bertelsmann, Meinhold-Henschel berpendapat perbedaan peraturan itu buruk: “Kita mempunyai akses yang tambal sulam dalam hal akses ke kotak suara. Pertama-tama Anda harus menjelaskan kepada generasi muda bahwa mereka berhak memilih dalam pemilu UE, namun dalam pemilu UE, mereka berhak memilih. pemilihan federal.” Siswa Raye Linjonom Nisayatou dari Berlin menimpali: “Saya merasa ini cukup membingungkan,” katanya kepada DW.
Masih belum jelas apakah penurunan usia pemilih menjadi 16 tahun akan benar-benar terjadi dan apakah pemerintah akan mampu melaksanakan rencananya. “Saya harap ini bisa berhasil secepatnya,” kata politisi FDP Johannes Vogel dengan optimis.