Bersama Polandia, Republik Ceko, dan negara-negara Baltik, Slovakia adalah salah satu pendukung terbesar Ukraina dalam perjuangannya melawan agresor Rusia. Negara berpenduduk lima juta jiwa ini memberi Ukraina hampir segala sesuatu yang dapat diberikan oleh tentara Slovakia yang kecil dan tidak memiliki perlengkapan yang lengkap kepada Kiev. Selain itu, Slovakia menampung ratusan ribu pengungsi Ukraina pada awal agresi Rusia, meskipun banyak dari mereka kemudian pergi ke Republik Ceko, Jerman atau Austria.
Namun solidaritas Slovakia yang hampir tak terbatas terhadap Ukraina mungkin akan segera berakhir. Pemilihan parlemen awal akan berlangsung di negara itu pada bulan September 2023. Favoritnya adalah partai SMER-SD (Sosial Demokrasi) yang dipimpin mantan perdana menteri Robert Fico. Secara nominal seorang sosial demokrat, ia sebenarnya adalah seorang nasionalis yang sering menganut pandangan konservatif sayap kanan yang kuat dan dalam banyak hal mirip dengan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban. Seperti Orban, Fico secara terbuka telah membuat pernyataan anti-Ukraina dan pro-Rusia sejak dimulainya perang Rusia melawan Ukraina. Jika SMER-SD memenangkan pemilu, Viktor Orban akan memiliki sekutu di negara bagian Visegrad untuk pertama kalinya.
Yang juga menjadi favorit adalah partai sosial demokrat lainnya, HLAS (Voice), yang dipimpin oleh mantan perdana menteri Peter Pellegrini, yang pernah menjadi anggota partai Fico. Pellegrini sebelumnya dianggap bersedia menjadi kaki tangan Fico, meski ia sendiri tampaknya tidak terlibat dalam skandal korupsi petinggi SMER. Saat ini, jika menyangkut kebijakan luar negeri, ia cenderung memilih jalur lunak, ia tidak menutup kemungkinan bekerja dengan mantan mentornya, Fico.
Pemerintah versus publik
Slovakia sejauh ini menjadi salah satu negara yang mendorong dukungan besar-besaran terhadap Ukraina di UE. Terlebih lagi, tahun lalu mereka adalah salah satu negara NATO pertama yang memasok sistem antipesawat kepada Ukraina, S-300 Soviet. Musim semi ini, Slovakia juga menyerahkan seluruh armada jet tempurnya, tiga belas MiG-29, ke Ukraina. Negara ini telah menyerahkan perlindungan wilayah udaranya kepada Republik Ceko, Hongaria dan Polandia, unit NATO Jerman dengan sistem Patriot menyediakan pertahanan rudal.
Meskipun keempat pemerintahan yang telah berkuasa selama tiga setengah tahun terakhir jelas-jelas pro-Ukraina dan pro-Barat, suasana hati masyarakat Slovakia telah berubah secara signifikan ke arah Rusia selama setahun terakhir. Menurut jajak pendapat Globsec baru-baru ini yang dilakukan di delapan negara UE di Eropa Tengah dan Timur, orang Slovakia memiliki sikap paling pro-Rusia dan anti-Barat di wilayah yang disurvei.
Kurangnya kepercayaan, informasi yang salah
Hanya 40 persen masyarakat Slovakia yang melihat Rusia sebagai biang keladi perang melawan Ukraina. Di sisi lain, 34 persen mengatakan agresi Rusia diprovokasi oleh Barat. Selain itu, sebesar 76 persen, sebagian besar warga Slovakia di wilayah tersebut sangat menentang sanksi Rusia, dan 69 persen menolak bantuan militer untuk Ukraina.
“Slowakia menunjukkan arah hal ini ketika beberapa faktor bersatu: kurangnya kepercayaan terhadap institusi, masyarakat yang cenderung mempercayai informasi yang salah, dan aktor politik yang kuat yang dapat memanfaatkan rasa frustrasi dan ketakutan masyarakat untuk keuntungan mereka,” kata Katerina Klingova dari Globsec Center for Democracy and Resilience, yang mempresentasikan studinya pada akhir Mei.
Skandal korupsi yang belum terselesaikan
Yang terpenting, kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap negara sangat terasa di Slovakia. Pada bulan Februari 2018, jurnalis investigasi Jan Kuciak dan rekannya Martina Kusnirova dibunuh, kemungkinan atas nama pengusaha kriminal Slovakia yang serius, Marian Kocner, yang telah menjalani hukuman penjara jangka panjang karena kejahatan lainnya.
Perdana Menteri Robert Fico dan pemerintahannya, yang masih menjabat pada saat pembunuhan itu, harus mengundurkan diri. Pada tahun 2019, negara ini memilih Zuzana Caputova, seorang presiden progresif yang terkenal sebagai aktivis antikorupsi. Tahun berikutnya, koalisi liberal-konservatif berkuasa setelah pemilihan parlemen. Namun negara ini terpecah belah hampir sejak awal dan tidak mampu melaksanakan banyak reformasi, dan sejumlah skandal korupsi di lembaga peradilan dan kepolisian masih belum terselesaikan.
Slovakia sebagai target disinformasi Rusia
Sejak awal perang Rusia melawan Ukraina, Fico dan SMER secara sistematis meningkatkan suara mereka terhadap kebijakan solidaritas pemerintah di bawah Perdana Menteri Eduard Heger dan penggantinya Ludovit Odor, yang menjabat sebagai perdana menteri sementara hingga pemilu baru. “Mungkin tidak ada negara Eropa yang mengalami kampanye disinformasi pro-Rusia sekuat yang terjadi di Slovakia,” kata ilmuwan politik Slovakia Grigorij Meseznikov kepada DW tentang situasi di negara tersebut.
Dalam survei-survei tersebut, SMER berada di posisi teratas, disusul oleh HLAS. Ketuanya, Peter Pellegrini, secara nominal menjauhkan diri dari kampanye pro-Rusia yang dilakukan mantan rekan partainya. Ukraina harus didukung karena integritas wilayahnya telah dilanggar, katanya kepada DW. Namun ia memperingatkan: “Kami selalu mengatakan bahwa jika pemerintah ingin membantu Ukraina, pemerintah harus membantu rakyat Slovakia dua kali lipat.”
Dengan mengincar kemungkinan kemenangan Fico dalam pemilu, bahkan Presiden Slovakia Zuzana Caputova, yang biasanya mengupayakan netralitas, kini dengan tegas memperingatkan terhadap perubahan orientasi Slovakia yang menjauh dari Barat dan menuju Moskow. “Sikap Slovakia,” kata Caputova dalam wawancara baru-baru ini dengan majalah Politico, “mungkin lebih sejalan dengan kebijakan luar negeri Viktor Orban.”