Ini adalah cuaca yang tepat untuk dimulainya kembali perundingan iklim antara AS dan Tiongkok: media pemerintah Tiongkok melaporkan rekor suhu 52,2 derajat Celsius di Kabupaten Sanbao di wilayah Xinjiang, Tiongkok barat laut, pada hari Senin. Topan melanda Tiongkok tenggara pada hari Selasa. Bukan hanya sebagian besar wilayah Asia yang saat ini dilanda hujan lebat dan panas ekstrem. Eropa Selatan dan AS juga saat ini sedang berjuang menghadapi cuaca ekstrem, yang menurut para ahli diperburuk oleh perubahan iklim.
Perundingan mengenai perubahan iklim antara dua negara penghasil emisi gas rumah kaca terbesar, Tiongkok dan Amerika Serikat, masih belum membuahkan hasil. Setelah Ketua Dewan Perwakilan Rakyat AS saat itu, Nancy Pelosi, mengunjungi Taiwan pada Agustus lalu, Tiongkok untuk sementara waktu menangguhkan perundingan perubahan iklim rutin dengan Washington. Beijing menganggap Taiwan sebagai provinsi yang memisahkan diri. Hubungan AS-Tiongkok saat ini berada pada titik terendah: hambatan perdagangan, dukungan Tiongkok terhadap perang agresi Rusia terhadap Ukraina, tuduhan spionase dari kedua belah pihak, dan klaim teritorial Tiongkok di Laut Cina Selatan dan Timur membuat hubungan menjadi tegang.
Tiongkok merasa terganggu dengan tarif AS terhadap impor panel surya dan komponen baterai Tiongkok. Rencana G-7 untuk melawan dominasi Tiongkok sebagai pemasok utama bahan semikonduktor, baterai untuk kendaraan listrik, dan teknologi lainnya juga membuat marah Beijing.
“Percakapan yang konstruktif namun rumit”
Meski demikian, kedua negara berusaha menjaga saluran komunikasi tetap terbuka. Minggu ini, utusan iklim AS John Kerry berada di Tiongkok untuk melakukan pembicaraan. Kerry menghabiskan 12 jam dengan timpalannya dari Tiongkok Xie Zhenhua pada hari Senin. Dia kemudian bertemu dengan politisi papan atas lainnya. Secara umum, perundingan tersebut sangat konstruktif, namun rumit, kata Kerry setelah kunjungannya. Namun, kedua belah pihak masih harus berhadapan dengan “eksternalitas” politik.
Tampaknya, Tiongkok tidak bersedia menganggap negosiasi iklim dengan AS terpisah dari isu-isu lain dan tunduk pada tekanan AS. Dialog harus dilakukan dengan pijakan yang setara, kata diplomat terkemuka Tiongkok Wang Yi dalam pertemuannya dengan Kerry, yang berupaya memisahkan masalah iklim dari perselisihan lainnya.
Meskipun AS menyerukan upaya lebih besar dari Tiongkok dalam perlindungan iklim, hal ini tidak memberikan contoh yang baik. Washington baru-baru ini mengesahkan dua undang-undang yang dimaksudkan untuk menginvestasikan miliaran dolar pada energi bersih. Di sisi lain, salah satu proyek pengeboran minyak dan gas terbesar dalam beberapa tahun terakhir telah disetujui di negara bagian Alaska, AS.
Tujuan iklim Tiongkok ‘sulit dicapai’
Kebijakan energi Republik Rakyat Tiongkok juga merupakan sebuah oxymoron. Tiongkok berinvestasi lebih banyak pada energi terbarukan dibandingkan negara lain. Pada saat yang sama, ia sedang membangun pembangkit listrik tenaga batu bara baru. Pada tahun 2022, Tiongkok menyetujui pembangunan dua pembangkit listrik tenaga batu bara per minggu, menurut studi yang dilakukan oleh jaringan penelitian independen CREA. Presiden Tiongkok Xi Jinping mengatakan Tiongkok akan merencanakan jalannya sendiri dalam mengurangi emisi karbon dan tidak mengikuti negara lain. “Jalur, metode, kecepatan dan intensitas pencapaian tujuan kita harus dan harus ditentukan oleh diri kita sendiri dan tidak akan pernah dipengaruhi oleh orang lain,” kata Xi usai pertemuan antara Kerry dan Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang.
Sasaran iklim Tiongkok bersifat ambisius dan, menurut para ahli, sulit untuk dicapai. Tiongkok ingin mengurangi emisinya mulai tahun 2030 dan menjadi netral karbon pada tahun 2060. “Rekor ekspansi pembangkit listrik tenaga batu bara di Tiongkok terkait dengan fokus Beijing pada keamanan nasional dan keamanan energi,” kata Belinda Schäpe, penasihat kebijakan Tiongkok di lembaga pemikir iklim E3G. Setelah Tiongkok mengalami banyak pemadaman listrik pada tahun ini, kekhawatiran mengenai keamanan energi semakin meningkat. “Di mata Beijing, batu bara adalah sumber energi paling aman,” kata Schäpe. Tiongkok juga menolak berkontribusi secara finansial pada dana PBB yang membantu negara-negara miskin memerangi perubahan iklim. Sebab, Tiongkok masih mengklasifikasikan dirinya sebagai negara berkembang.