Setelah mendapat ancaman, Aziz Agrawi memasang kamera keamanan di rumah dan tamannya.
“Nama dan alamat saya dipublikasikan di media sosial,” jelas Agrawi, anggota gerakan anti-pemerintah Maroko Hirak Rif. “Orang-orang bilang mereka akan datang ke rumah saya dan membayar tagihan,” kata Agrawi kepada DW. “Kami telah menerima begitu banyak ancaman,” lanjutnya. “Polisi rahasia Maroko mencoba menekan saya melalui keluarga saya, antara lain dengan menargetkan anak-anak saya di media sosial.”
Agrawi, yang tidak mau menyebutkan nama lengkapnya karena alasan keamanan, yakin bahwa semua tindakan tersebut ada hubungannya dengan pemerintah Maroko dan dinas keamanannya. Gerakan Hirak didirikan pada tahun 2016 di wilayah utara Rif yang tertinggal. Para pemimpin gerakan tersebut dijatuhi hukuman 20 tahun penjara atas tuduhan persidangan bermotif politik. Saat itu, Human Rights Watch menggambarkan putusan ini sebagai hal yang “mengejutkan”.
Dipantau dan dibuntuti di Eropa
Agrawi juga berasal dari wilayah Rif, namun ia dan keluarganya telah tinggal di North Rhine-Westphalia, Jerman selama lebih dari 30 tahun. Setelah protes dimulai di tanah airnya, ia dan teman-temannya mulai mengorganisir protes di seluruh Eropa. Sejak itu, mereka mengatakan bahwa mereka telah dilecehkan, diancam dan diawasi – mungkin oleh pemerintah mereka sendiri.
DW meminta pemerintah Maroko memberikan pernyataan mengenai tuduhan tersebut, namun belum menerima tanggapan hingga artikel tersebut diterbitkan. Penangkapan baru-baru ini di Jerman mungkin mendukung pendapat Agrawi. Sebuah kasus pengadilan dimulai bulan lalu di Düsseldorf di mana jaksa federal mendakwa seorang warga Maroko berusia 36 tahun karena memata-matai anggota gerakan Hirak di Jerman. Agrawi akan bersaksi sebagai saksi.
Tuduhan yang dilontarkan di sini juga merupakan “penindasan transnasional“. Istilah ini mengacu pada pemerintah yang bertindak lintas batas untuk menindak para pembangkang yang tinggal di luar negeri.
Represi transnasional bukanlah sebuah fenomena baru, namun hal ini sangat berbahaya bagi para aktivis di Timur Tengah dan Afrika Utara. Menurut organisasi pemantau demokrasi Freedom House Di AS, lebih dari 70 persen kasus disebabkan oleh kerja sama antara dua pemerintahan yang tidak demokratis. Freedom House mendokumentasikan kasus-kasus ini dalam database. Sebuah laporan yang dikeluarkan oleh organisasi tersebut mengenai penindasan transnasional pada tahun 2022 menunjukkan bahwa Turki, Mesir, Iran dan Arab Saudi termasuk di antara pelanggar terburuk dalam konteks ini.
“Pemerintahan di negara-negara yang kami labeli sebagai ‘tidak bebas’ cenderung mendukung nilai-nilai yang tidak liberal dan memiliki supremasi hukum yang lemah, sehingga masyarakat di sana cenderung lebih rentan,” jelas Yana Gorokhovskaia, direktur penelitian di Freedom House. Dia memimpin upaya melawan penindasan transnasional.
Baru-baru ini terjadi gelombang détente diplomatik di Timur Tengah. Negara-negara seperti Arab Saudi, Mesir, Qatar, Uni Emirat Arab dan Turki telah meningkatkan hubungan satu sama lain. Jadi, apakah peningkatan kerja sama antara negara-negara yang dulunya bermusuhan ini dapat menyebabkan lebih banyak penindasan transnasional?
Meningkatnya bahaya bagi aktivis?
Sulit untuk memperkirakannya, kata Gorokhovskaia kepada DW. Hal ini disebabkan karena banyak insiden yang tidak tercatat dimanapun “karena masing-masing negara tidak mempublikasikan apa yang mereka lakukan atau karena masyarakat sipil setempat tidak dapat mengamati kasus-kasus tersebut.” Sebagian besar penindasan transnasional terjadi melalui kerja sama informal antara pemerintah yang berpikiran sama, kata pakar tersebut.
Pengalaman baru-baru ini menunjukkan bahwa “persahabatan” baru antara pemerintah otoriter bisa menjadi masalah. Pemerintah Turki sebelumnya telah menentang penganiayaan yang dilakukan Tiongkok terhadap minoritas Uighur dan telah memberikan perlindungan kepada warga Uighur sejak lama. Namun karena Ankara berada dalam kesulitan ekonomi yang serius, negara tersebut tetap berhati-hati terhadap Tiongkok mengenai masalah Uighur.
“Dengan pemulihan hubungan antara Beijing dan Ankara, kami juga mengalami lebih banyak intimidasi dan pelecehan terhadap warga Uighur di wilayah tersebut,” kata Gorokhovskaia. “Secara keseluruhan, Turki tampaknya bersedia mendukung penindasan transnasional tergantung pada lingkungan geopolitik.”
Baik Turki dan Qatar telah memberikan perlindungan kepada anggota organisasi keagamaan-politik Ikhwanul Muslimin. Namun Arab Saudi, Uni Emirat Arab dan Mesir memandang Ikhwanul Muslimin sebagai kelompok yang berbahaya. Awal bulan ini, Turki melanjutkan hubungan diplomatik dengan Mesir dan juga semakin terhubung secara finansial dengan Arab Saudi dan UEA. Setelah beberapa tahun terisolasi secara diplomatik, Qatar juga semakin dekat dengan negara-negara tetangganya di Teluk.
Apa peran yang dimainkan Dewan Menteri Dalam Negeri Arab?
Sulit untuk mengatakan apakah perkembangan geopolitik baru-baru ini meningkatkan potensi penindasan transnasional, kata Alexis Thiry, penasihat hukum di organisasi bantuan hukum MENA Rights Group yang berbasis di Jenewa. Organisasinya akhir-akhir ini semakin banyak menangani masalah-masalah seperti itu dan menyadari adanya pola yang meresahkan di mana sebuah badan bernama Dewan Menteri Dalam Negeri Arab (AIMC) selalu berperan. AIMC telah ada sejak tahun 1982 dan merupakan bagian dari aparat keamanan Liga Arab.
“Sejak awal tahun ini, kami telah mengerjakan tiga berkas berbeda yang menyebutkan AIMC. Kami belum pernah mendengar dewan tersebut digunakan dengan cara seperti ini sebelum Januari 2023,” kata Thiry kepada DW. “Kami khawatir negara-negara Arab akan semakin bergantung pada AIMC untuk mengeluarkan surat perintah penangkapan dan menuntut ekstradisi lawan politik yang tinggal di atau ke negara anggota Liga Arab lainnya.”
Baik Thiry maupun Gorokhovskaia khawatir bahwa negara-negara di kawasan ini akan semakin beralih ke AIMC untuk mengupayakan ekstradisi tokoh oposisi dibandingkan beralih ke Interpol. Negara-negara anggota Interpol dapat meminta bantuan dalam menangkap orang yang dicari. Baru-baru ini, permintaan ke Interpol juga mendapat kecaman karena digunakan oleh negara-negara seperti Tiongkok, Rusia, Turki, Mesir, dan Uni Emirat Arab untuk menangkap lawan politik di negara lain.
Pada bulan Juni, beberapa ahli dari PBB menulis surat kepada Liga Arab tentang AIMC. “Negara-negara tampaknya tidak berhati-hati dalam menilai sifat politik dari tuduhan yang diajukan terhadap individu,” argumen mereka.
Bagaimana Anda melawan penindasan transnasional?
Para ahli sepakat bahwa ada perkembangan lain yang menjadikan penindasan transnasional menjadi masalah yang lebih besar di mana pun. Hal ini mencakup penggunaan alat digital untuk melecehkan dan memantau orang, namun juga meningkatnya penggunaan teknologi biometrik untuk mengidentifikasi orang ketika, misalnya, mereka bepergian dengan paspor berbeda.
Meskipun memerangi penindasan transnasional sulit dilakukan, kelompok hak asasi manusia mengatakan ada beberapa cara untuk memeranginya.
Undang-undang serupa disahkan pada Maret 2023 di AS dan Kepolisian Federal FBI membentuk unit khusus untuk menangani kasus-kasus semacam itu. Tampaknya hal seperti ini belum terjadi di Eropa, namun polisi setempat menginformasikan dan mendukung aktivis politik yang mereka yakini berada dalam bahaya.
Namun terdapat juga kebutuhan akan pelapor khusus di PBB mengenai masalah ini, tuntutan Gorokhovskaia, serta lebih banyak informasi untuk kedutaan besar Eropa di mana para pembangkang dapat memberikan bantuan, kerja sama yang lebih baik antara berbagai lembaga penegak hukum dan dukungan terhadap masyarakat sipil.
Masalah lainnya adalah “para pembangkang di kawasan sering kali tidak bisa datang ke Eropa yang relatif aman. Pertanyaannya adalah bagaimana kita bisa membantu orang-orang yang terjebak di negara-negara otoriter tersebut.”
Seperti para ahli di Freedom House, aktivis Hirak Agrawi juga ingin melihat lebih banyak konsekuensi politik bagi negara-negara yang secara rutin melakukan penindasan transnasional. “Teman-teman saya dipenjara,” katanya. “Kami ingin pemerintah Jerman merespons lebih keras terhadap serangan-serangan seperti ini, daripada hanya memuji hubungan bilateral yang baik dengan Maroko.”
Artikel ini telah diterjemahkan dari bahasa Inggris.
