Pada akhir Juni, Dewan Keamanan PBB memutuskan untuk menarik pasukan penjaga perdamaian MINUSMA atas permintaan pemerintah militer Mali. Hal ini akan berdampak pada Mali, wilayah Sahel, dan negara-negara yang mengirim tentara, termasuk Jerman.
Penarikan sekitar 13.000 pasukan penjaga perdamaian MINUSMA bukanlah hal yang mengejutkan: Sejak kudeta militer pada Mei 2021, hubungan internasional negara Afrika Barat dengan mitra internasional penting semakin memburuk.
Kudeta yang dipimpin oleh wakil presiden sementara, Jenderal Assimi Goïta, memicu kritik internasional. Komunitas Ekonomi Negara-negara Afrika Barat (ECOWAS) menjatuhkan sanksi terhadap Mali dan hubungan dengan Perancis segera mencapai titik terendah: Perancis, yang – setelah krisis keamanan terkait dengan pemberontakan Tuareg pada tahun 2012 – mengirim pasukan ke Mali terutama untuk memerangi terorisme. di tengah dan utara negara itu, mereka segera ditekan oleh kepemimpinan baru Mali untuk mundur lagi.
Mengingat meningkatnya ketegangan diplomatik, berakhirnya MINUSMA hanya tinggal menunggu waktu: pemerintah Mali semakin terang-terangan menuduh misi penjaga perdamaian PBB tidak berhasil. Pasukan penjaga perdamaian PBB, sebaliknya, mengeluhkan kurangnya dukungan dan bahkan hambatan operasi mereka dari junta militer Mali.
Pada saat yang sama, kepemimpinan militer di Bamako menjadi semakin terbuka mengenai kerja sama militer dengan Rusia, yang kemudian mengirimkan tentara bayaran dan pelatih militer Wagner ke negara tersebut. Pimpinan militer Mali mengatakan mereka ingin menjamin keamanan mereka sendiri di masa depan.
“Masalah kedaulatan nasional”
“Saya kira wajar jika pemerintah Mali ingin menegaskan kedaulatannya dalam masalah keamanan. Tidak ada yang bisa membantah hak ini karena Mali adalah negara merdeka,” kata Abdulaye Sounaye dalam wawancara dengan DW. Pakar Sahel melakukan penelitian di Pusat Leipniz untuk Orient Modern di Berlin dan juga mengajar di Universitas Abdou Moumouni di ibu kota Nigeria, Niamey. Di sisi lain, Mali terbukti tidak dapat dengan sendirinya menjamin keselamatan seluruh warga negaranya, terutama di bagian utara negara yang disengketakan. Bahkan dengan bantuan tentara bayaran dari kelompok Wagner Rusia, wilayah ini tidak dapat dikendalikan. Jika pasukan penjaga perdamaian internasional dikerahkan sekarang, menurut penilaian Sounaye, hal itu tidak akan berdampak baik bagi situasi keamanan di Mali, tetapi juga di negara tetangga di Sahel. “Ada risiko besar bahwa situasi militer akan semakin memburuk dengan penarikan MINUSMA.”
Niagalé Bagayoko, seorang pakar Sahel Prancis yang berasal dari Mali, melihat akar masalahnya terletak pada hubungan Mali-Prancis yang “lebih dari tegang”: “Keputusan pimpinan militer Mali memiliki kaitan langsung dengan hancurnya hubungan dengan Prancis.” Mali telah beberapa lama memposisikan diri sebagai negara yang ingin menjauhkan diri dari bekas kekuasaan kolonial Prancis, lanjut Bagayoko. Penarikan diri Perancis dan misi MINUSMA juga menunjukkan semakin sulitnya menyelesaikan konflik dan perang di benua Afrika dengan cara biasa. Namun krisis ini tidak dapat diatasi dengan mempekerjakan tentara bayaran Rusia, Bagayoko menyimpulkan.
Penduduk Mali: Antara persetujuan dan skeptisisme
Masyarakat Mali mendapat perasaan campur aduk mengenai kebijakan junta militer terhadap pasukan asing, seperti yang terlihat dari gambaran suasana hati yang digambarkan oleh koresponden DW di jalan-jalan ibu kota Mali: “Saya sangat puas dengan keputusan pemerintah kami. Masa jabatan Helm Biru sudah habis. Sejak tentara asing masuk ke negara ini, situasi belum membaik,” kata seorang perempuan di pusat kota Bamako kepada koresponden DW, Mahamadou Kane.
Dan seorang pejalan kaki menambahkan: “Serangan yang dilakukan oleh para jihadis di pusat dan utara negara itu tidak pernah berhenti, meskipun atau justru karena kehadiran pasukan internasional. Terjadi serangan berulang kali, kematian dan cedera berulang kali. helm biru sekarang harus meninggalkan negara itu.”
Namun, responden lain menyatakan kekhawatirannya bahwa pemotongan MINUSMA dapat merugikan masyarakat. Ada yang mengatakan seperti ini: “Apa yang akan terjadi dengan semua proyek dan tindakan bantuan yang telah diselenggarakan MINUSMA di Mali tengah dan utara? Apa yang akan terjadi dengan masyarakat di sana jika pasukan internasional mundur sekarang?”
Keprihatinan disampaikan oleh kepala kantor Sahel Yayasan Konrad Adenauer di Bamako, Ulf Laessing: “Di utara dan tengah saya telah bertemu banyak orang yang mengapresiasi MINUSMA. Ribuan orang mendapatkan pekerjaan dengan misi ini. Misi juga melakukan hal ini .banyak di sektor sipil, misalnya pelatihan bagi para pengangguran,” kata Laessing, yang telah berada di Bamako sejak November 2021 dan juga melakukan perjalanan ke wilayah utara Mali yang sangat tidak stabil, yang hanya mungkin terjadi berkat pasukan penjaga perdamaian MINUSMA. Laessing menambahkan: “MINUSMA bekerja dengan perempuan, membangun sumur, bekerja di bidang kesehatan; serangkaian proyek yang menggantikan negara di wilayah yang negaranya agak lemah.”
Tapi itu akan segera berakhir. Menurut Laessing, situasi juga akan menjadi lebih sulit bagi organisasi bantuan dan pembangunan dengan penarikan pasukan PBB. Misalnya, ketika mereka bepergian, mereka bergantung pada perlindungan misi PBB. Situasi keamanan tentu tidak akan membaik bagi penduduk sipil, sebaliknya, kata Laessing: “Setidaknya situasi keamanan mungkin tidak akan membaik.”
Pemerintah Mali, bersama dengan mitranya dari Rusia, akan berusaha mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh MINUSMA, kata Laessing. “Tentara telah melakukan pembelian dalam jumlah besar: helikopter baru, jet, senjata. Mereka sekarang akan mencoba menggantikan MINUSMA. Kelompok bersenjata, para jihadis, pastinya sekarang juga akan mencoba mengeksploitasi kekosongan ini untuk diri mereka sendiri,” kata pakar Sahel dari Konrad. Adenauer Foundation, yang dekat dengan partai konservatif CDU Jerman.
Bundeswehr: Apakah penarikan secara tertib akan berhasil?
Dengan diumumkannya penarikan MINUSMA, lebih dari 13.000 tentara dan polisi beserta perlengkapannya, mulai dari helikopter hingga kendaraan lapis baja, kini harus ditarik secara terorganisir. Jumlah ini mencakup sekitar 1.100 tentara Bundeswehr yang penempatannya di Mali akan berakhir lebih awal dari yang direncanakan. Namun, menurut Laessing, hal tersebut tidak akan menimbulkan masalah besar bagi Bundeswehr.
Kita ingat: Pada akhir Mei, Bundestag memperpanjang mandat partisipasi untuk terakhir kalinya, tetapi juga memutuskan mandat penarikan diri – dengan target tanggal akhir Mei 2024. Tanggal tersebut sekarang harus dimajukan.
Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock menggambarkan berakhirnya MINUSMA setelah pemungutan suara di Dewan Keamanan sebagai “berita pahit bagi rakyat Mali yang menerima perlindungan dan harapan dari misi tersebut.” Namun, pemerintah militer semakin mempersulit upaya untuk terus berkontribusi terhadap keamanan masyarakat di Mali, tulisnya di Twitter.
Lebih dari 300 penjaga perdamaian tewas selama misi PBB MINUSMA, dan ribuan penduduk lokal tewas dalam beberapa bulan terakhir. Dari sudut pandang Eropa, harus diingat bahwa junta militer yang berkuasa, yang membuat perjanjian dengan tentara bayaran Wagner Rusia, secara de facto membuang misi bantuan ke luar negeri. Pertama, penarikan pasukan harus diorganisir – tetapi setelah itu penyumbang pasukan seperti Jerman pasti harus berurusan dengan operasi MINUSMA.
Pemain: Mahamadou Kane (Bamako), Brahima Tounkara, Frejus Quenum