Delegasi di Bonn menghabiskan sepuluh hari untuk merundingkan perubahan iklim. Pendanaan untuk langkah-langkah perlindungan dan adaptasi iklim masih menjadi masalah yang terus-menerus. “Hal ini sangat mengecewakan karena kami berharap perundingan iklim di Bonn akan menentukan arah konferensi iklim di Dubai. Kami benar-benar tidak bisa menunda lagi,” kata Harjeet Singh, kepala strategi kebijakan global di Climate Action Network International, dalam sebuah pernyataan. Perbincangan DW di sela-sela konferensi.
Martin Kaiser, kepala Greenpeace Jerman, melihat negosiasi tersebut dibayangi oleh masalah geopolitik, seperti perang di Ukraina dan ketegangan antara AS dan Tiongkok. Dia mengatakan kepada kantor pers Jerman (dpa): “Dorongan yang diharapkan dari negara-negara progresif tidak terjadi.”
Bagaimanapun, banyak pekerjaan yang telah dilakukan di sisi teknis di Bonn, Singh mengakui. Namun pertanyaan-pertanyaan pelik masih mendominasi diskusi: siapa yang bertanggung jawab atas emisi yang telah dan masih menyebabkan pemanasan global, dan siapa yang akan menanggung dampak perubahan iklim dan adaptasi terhadap dampak perubahan iklim yang semakin merusak. Dan dalam situasi ini, negara-negara berkembang “setiap hari harus memutuskan apakah mereka ingin memberi makan masyarakatnya atau apakah mereka akan berinvestasi dalam teknologi tenaga surya.”
Berbicara kepada para jurnalis, Singh menekankan: “Pasar keuangan dan modal ekuitas akan menentukan apakah kita menempatkan dunia pada jalur yang benar atau apakah ada skenario hari kiamat.”
Konferensi di Bonn memberikan kesempatan terakhir bagi para delegasi untuk bertemu sebelum COP28, konferensi penting di Dubai pada akhir tahun. Di sana, untuk pertama kalinya, dunia akan meninjau kemajuan kolektif yang diperlukan untuk mencapai tujuan iklim Perjanjian Paris tahun 2015. Emisi gas rumah kaca global harus dikurangi secara drastis dalam beberapa dekade mendatang untuk menjaga kenaikan suhu rata-rata di bawah dua derajat Celsius.
Tinjauan ini, yang dijadwalkan dilakukan setiap lima tahun sekali, juga akan memperjelas di mana kemajuan yang masih sangat dibutuhkan. “Keberhasilan inventarisasi global ini pada akhirnya akan menentukan keberhasilan COP28,” tulis Simon Stiell, yang memimpin Sekretariat Perubahan Iklim PBB di Bonn, di situs UNFCCC. “Ini adalah peristiwa yang menentukan tahun ini, COP ini. Dan sebagai salah satu dari dua survei perlindungan iklim dalam dekade penting ini, hal ini pada akhirnya menentukan apakah kita dapat mencapai tujuan tahun 2030 atau tidak.”
Bagaimana cara kerja inventaris global?
Ide untuk melakukan penimbunan global sudah ada sejak COP21. Di Paris pada tahun 2015, negara-negara sepakat untuk meninjau secara berkala bagaimana dunia berupaya mengurangi emisi gas rumah kaca, beradaptasi terhadap dampak perubahan dunia dan mengamankan sumber daya yang diperlukan untuk mengatasi krisis iklim.
“Inventarisasi global merupakan perwujudan ambisi. Akuntabilitas. Akselerasi,” kata Stiell. “Ini merupakan upaya untuk memastikan bahwa masing-masing pihak yang menandatangani perjanjian dapat memenuhi tujuan perjanjiannya. Bahwa mereka tahu ke mana harus fokus selanjutnya dan seberapa cepat mereka harus bergerak untuk mencapai tujuan Perjanjian Paris.”
Proses bagian pertama dimulai pada tahun 2021 dan selesai pada awal tahun ini. Hal ini mencakup pengumpulan data terkini mengenai emisi, upaya adaptasi, dan rencana aksi iklim nasional. Tahap kedua, penilaian teknis, baru saja diselesaikan di Bonn dan memberikan kesempatan kepada para ahli dan delegasi untuk mengevaluasi data sebelum diskusi politik di cOP28.
Laporan akhir akan diterbitkan pada bulan September yang menunjukkan sejauh mana dunia masih belum mencapai tujuan Perjanjian Paris. Dan apa yang perlu dilakukan untuk mengubahnya.
Seperti yang diungkapkan Singh, sebagian besar perjanjian internasional tidak mengizinkan proses seperti inventarisasi global ini, dengan adanya kemungkinan peninjauan berkala dan pengembangan rencana berwawasan ke depan. “Ini unik, sebuah proses yang sangat penting. Namun kita harus memastikan bahwa ini bermakna dan tidak hanya sekedar proses teknis yang tidak memicu tindakan ambisius apa pun.”
Pengambilan stok memungkinkan koreksi arah
“Ini bukan sekedar inventarisasi, ini bukan sekedar penilaian,” Cecilia Kinuthia-Njenga dari UNFCCC mengatakan kepada wartawan pada bulan Mei. “Ini tentang kemungkinan menemukan cara yang lebih baik untuk mempercepat aksi iklim.”
David Waskow bekerja untuk wadah pemikir World Resources Institute, yang berbasis di AS. Menjelang konferensi Bonn, ia berasumsi bahwa inventarisasi global akan fokus pada empat bidang utama – transisi energi, pasokan pangan, transportasi, dan konsumsi berkelanjutan. Negara-negara juga perlu memperbarui kontribusi yang ditentukan secara nasional pada tahun 2025. Bagaimana hal ini terjadi mungkin juga akan ditentukan dalam konferensi tersebut.
“Inventarisasi ini sengaja dirancang untuk mempengaruhi putaran berikutnya dari kontribusi yang ditentukan secara nasional,” katanya. “Ini benar-benar sebuah kesempatan untuk menunjukkan bagaimana penerapannya, bagaimana perubahan akan terjadi.”
Helen Mountford, presiden dan CEO dari lembaga nirlaba ClimateWorks Foundation, mengatakan pada acara World Resources Institute pada bulan Mei bahwa inventarisasi tersebut adalah “titik balik yang sangat penting dalam perjalanan kita untuk memanfaatkan dekade penting ini sebaik-baiknya dan memastikan bahwa masa depan adalah benar-benar layak untuk dijalani.”
“Waktunya sangat penting,” kata Singh kepada DW. “Kami telah mendengarkan para ilmuwan, kami tahu apa yang dibutuhkan. Sekarang kami memerlukan arah politik yang jelas. Inilah yang dituntut dari para pemimpin dunia.”
Diadaptasi dari bahasa Inggris oleh Phoenix Hanzo.