Hal-hal yang perlu ditingkatkan dalam proses MOM, HPB dan SLA selama pandemi COVID-19 disoroti dalam laporan Auditor Jenderal

SINGAPURA: Kantor Auditor Jenderal (Kejagung) pada Rabu (20 Juli) menyoroti contoh kontrol dan pemeriksaan yang tidak memadai oleh Kementerian Tenaga Kerja (MOM), Badan Promosi Kesehatan (HPB) dan Otoritas Pertanahan Singapura (SLA) sehubungan dengan COVID- 19 – terkait pengadaan dan pengeluaran.

Hal-hal yang perlu ditingkatkan ini disoroti dalam laporan audit Kejagung atas badan publik di Singapura untuk tahun 2021/2022, yang juga menyoroti bahwa MOM, HPB dan SLA telah menerapkan berbagai praktik baik untuk memfasilitasi respons yang tepat waktu terhadap situasi darurat dan untuk mengurangi biaya Pemerintah.

Audit tersebut mencakup 16 kementerian pemerintah dan delapan organ negara, serta 10 dewan hukum, empat perusahaan milik negara, dan dua akun lainnya.

Kejagung telah mengeluarkan opini audit tanpa modifikasian atas laporan keuangan tersebut.

“Ini adalah verifikasi independen bahwa rekening pemerintah telah disiapkan sesuai dengan undang-undang dan memberikan pandangan yang benar dan adil tentang posisi keuangannya secara keseluruhan,” kata Kementerian Keuangan (MOF) dalam pernyataan terpisah.

Kejaksaan menambahkan, pihaknya juga melakukan audit selektif terhadap empat dewan perundang-undangan dan tiga keuangan negara yang laporan keuangannya tidak diaudit Kejagung. Audit selektif melibatkan pemeriksaan pengujian pada area tertentu untuk ketidakteraturan keuangan, kelebihan, pemborosan atau inefisiensi kotor yang menyebabkan pemborosan.

AKUISISI COVID-19, MASALAH

Audit tematik pada pengadaan dan pengeluaran terkait pandemi tertentu di MOM, HPB, dan SLA menunjukkan bahwa selama periode audit dari Januari 2020 hingga Maret 2021, mereka mengeluarkan total pengeluaran sebesar S$1,51 miliar terkait layanan tenaga kerja, fasilitas akomodasi, dan katering.

Kejaksaan Agung mencatat bahwa tiga otoritas memiliki proses dan kontrol yang “umumnya ada” atas empat tahap pengadaan dan manajemen kontrak: Perencanaan dan penentuan kebutuhan, pengadaan dan kontrak, manajemen kontrak, serta penyelesaian atau pembaruan kontrak.

“Meski begitu, ada beberapa area yang masih bisa ditingkatkan kontrolnya,” tambah Kejaksaan Agung dalam observasi auditnya.

Pengamatan termasuk penyimpangan dalam evaluasi proposal kontraktor dan penilaian kewajaran harga, serta ketidakkonsistenan dan kelalaian dalam pengajuan kepada otoritas persetujuan untuk pemberian kontrak.

Selain keterlambatan dalam mendapatkan persetujuan pemberian kontrak, terdapat juga kelemahan dalam proses pembayaran seperti kurangnya pemeriksaan keabsahan pembayaran, perbedaan klaim pembayaran dan kurangnya dokumen pendukung pembayaran.

Kejagung juga menunjukkan perlunya MOM, HPB dan SLA untuk memperbaiki dokumentasi penilaian.

Kementerian Keuangan mengatakan kepala instansi terkait meninjau setiap kasus untuk mengidentifikasi penyebab selang waktu dan bahwa mereka mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan kemampuan, proses dan sistem mereka.

“Lembaga yang terlibat telah memulai tindakan korektif, seperti memulihkan kelebihan dana yang dicairkan dan memperkuat manajemen kontrak. Kami juga akan terus berbagi praktik yang baik untuk meningkatkan standar di lembaga publik,” tambahnya.

Kementerian Keuangan mencatat bahwa pandemi COVID-19 telah menjadi “periode luar biasa” bagi Singapura dan pejabat publiknya.

“Badan publik gesit dalam beralih dari peran pra-pandemi ke peran darurat baru dan harus meningkatkan operasi mereka secara signifikan dan cepat,” kata kementerian itu.

Ini termasuk HPB meningkatkan jumlah staf swab, pengelolaan SLA tempat yang digunakan sebagai fasilitas COVID-19 dan MOM mendukung pengelolaan asrama dan kesejahteraan pekerja migran.

“Laporan Auditor Jenderal mencatat bahwa SLA, MOM dan HPB memiliki kebijakan dan proses yang diperlukan. Praktik yang baik disebutkan, termasuk proses terstruktur untuk mengelola konflik kepentingan, memeriksa pengekangan kontraktor, peninjauan kontrak secara berkala sebagai tanggapan terhadap perubahan persyaratan dan langkah-langkah untuk mengurangi pengeluaran secara keseluruhan,” kata Kementerian Keuangan.

“Area untuk perbaikan juga diidentifikasi, termasuk bagaimana lembaga dapat melakukan lebih baik dalam mengevaluasi proposal, mendapatkan persetujuan yang relevan untuk kontrak dan menerapkan proses pembayaran.”

“Pegawai Negeri akan mengambil pelajaran dan meningkatkan kesiapsiagaan kami untuk keadaan darurat di masa depan,” tambah Kementerian Keuangan.