Pada pertengahan Juli, UE dan para kepala negara serta pemerintahan negara-negara Amerika Latin dan Karibia ingin bertemu lagi dalam pertemuan puncak di Brussels untuk pertama kalinya sejak 2015. Komisi Eropa sebelumnya telah menerbitkan rancangan strategi berorientasi perdagangan untuk menghidupkan kembali hubungan dengan kawasan, yang sempat tertinggal dalam beberapa tahun terakhir karena perkembangan politik global.
Pada konferensi pers di Brussels pada bulan Juni, kepala kebijakan luar negeri UE Josep Borrell menyoroti “sejarah bersama dan nilai-nilai bersama” Uni Eropa dan 33 negara Amerika Latin dan Karibia, namun mengakui bahwa kemitraan ini dianggap remeh. ditelantarkan. . Meskipun hubungan dagang tetap baik, kerja sama politik terhenti.
“Amerika Latin mempunyai masalah fragmentasi politik yang harus diatasi,” kata Borrell, menunjuk pada krisis politik di Venezuela dan sikap otoriter Nikaragua yang semakin meningkat. Uni Eropa disibukkan dengan migrasi dan Brexit, katanya kepada wartawan, namun bangkitnya invasi Tiongkok dan Rusia ke Ukraina membawa fokus blok tersebut kembali ke Amerika Latin.
Sebelum rancangan strategi tersebut dipublikasikan, seorang pejabat senior UE, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya, mengatakan bahwa Amerika Latin “seperti seorang teman lama, seorang teman lama yang Anda pikir selalu ada, namun ketika keadaan menjadi sulit, Anda menyadari betapa pentingnya hal ini. orang-orang ini – atau negara-negara ini -.”
“Mekanisme Koordinasi Permanen”
Untuk menghidupkan kembali persahabatan lama ini, eksekutif UE mengusulkan untuk mengadakan pertemuan yang lebih teratur antara kepala negara dan pemerintahan dan untuk membentuk “mekanisme koordinasi permanen” antara Uni Eropa dan Komunitas Negara-negara Amerika Latin dan Karibia (CELAC).
Salah satu tujuan utama dari strategi baru ini adalah untuk mencapai kesepakatan perdagangan yang secara bertahap akan menghilangkan 90 persen tarif antara 27 negara anggota UE dan blok Mercosur, Argentina, Brasil, Paraguay, dan Uruguay.
“Kesimpulan dari perjanjian UE-Mercosur merupakan prioritas bagi UE, karena perjanjian ini akan menyatukan kedua kawasan dalam kemitraan yang saling menguntungkan dan memberikan peluang untuk pertumbuhan lebih lanjut, penciptaan lapangan kerja, dan mendorong pembangunan berkelanjutan,” tulis Komisi Eropa dalam ‘ proposal kepada negara-negara anggota dan Parlemen Eropa.
Negosiasi mengenai perluasan perjanjian tersebut berakhir pada tahun 2019 setelah 20 tahun, namun perjanjian tersebut belum diratifikasi karena masalah lingkungan. Perancis sangat tertarik untuk memasukkan perjanjian iklim Paris sebagai klausul penting dan untuk memerangi deforestasi. Mereka juga mengkhawatirkan kepatuhan terhadap standar kesehatan dan lingkungan Perancis dan menyerukan kemungkinan sanksi jika terjadi ketidakpatuhan.
Uni Eropa berdiri dan menyaksikan deforestasi besar-besaran di Amazon di bawah pemerintahan mantan presiden Brasil Jair Bolsonaro, namun Luiz Inácio “Lula” da Silva, yang terpilih kembali pada akhir tahun 2022, sangat ingin menyelesaikan perjanjian tersebut dan meningkatkan harapan. bahwa perjanjian tersebut akan tetap dilaksanakan.
Impor daging sapi Amerika Selatan ke UE diperkirakan akan meningkat pesat sebagai hasil dari perjanjian tersebut. Oleh karena itu, para petani di Perancis dan Irlandia tidak senang dengan perjanjian tersebut, begitu pula kelompok lingkungan seperti Greenpeace, namun negara-negara Mercosur juga memiliki beberapa kekhawatiran. Para pendukungnya berharap isu ini akan mendapatkan momentum baru ketika Spanyol mengambil alih jabatan presiden bergilir UE pada bulan Juli karena, sebagai negara kolonial lama, Madrid masih memiliki hubungan dekat dengan sebagian besar Amerika Latin.
Lawan kesenjangan
Hernan Saenz Cortes mengepalai bidang kepentingan UE-Amerika Latin di organisasi bantuan dan pembangunan Oxfam. Ia menyatakan keprihatinannya kepada DW bahwa fokus sepihak Uni Eropa pada perdagangan justru mengabaikan kesenjangan yang semakin besar di wilayah tersebut. Menurut analisis Oxfam, “satu persen kelompok teratas mengumpulkan 21 persen kekayaan yang diciptakan dalam tiga tahun terakhir, sementara 60 persen, atau enam dari sepuluh, masyarakat di Amerika Latin, terutama perempuan dan masyarakat Afro-Amerika Latin serta masyarakat adat , yang secara ekonomi miskin berada dalam situasi genting,” kata Saenz.
Amerika Latin mungkin memproduksi 60 persen pasokan litium dunia, namun daripada sekadar mencoba bersaing dengan semakin besarnya kehadiran Tiongkok di wilayah tersebut, Uni Eropa harus mempertimbangkan apa lagi yang bisa mereka tawarkan, kata Saenz. Hal ini dapat mendukung masyarakat sipil atau mempromosikan kebijakan utang progresif di forum multinasional. “Jika UE benar-benar ingin memperdalam hubungannya dengan Amerika Latin, maka UE harus menempatkan kesenjangan sebagai pusat agendanya,” Saenz yakin.
Diadaptasi dari bahasa Inggris oleh Phoenix Hanzo.