SINGAPURA: RUU Perlindungan Lahan Publik baru yang diajukan ke Parlemen pada Senin (7 November) mengusulkan peningkatan signifikan denda maksimum yang dikenakan bagi pelanggar yang melanggar lahan publik.
Diusulkan untuk dibacakan pertama kali oleh Sekretaris Parlemen Senior bidang Hukum, Rahayu Mahzam, RUU ini berupaya untuk membuat undang-undang baru untuk menggantikan Undang-Undang Perambahan Tanah Negara (SLEA), yang disahkan 48 tahun lalu dan terakhir direvisi pada tahun 1974.
“Sejak saat itu, jenis perambahan dan penyalahgunaan lahan pemerintah telah berkembang, sehingga banyak ketentuan SLEA sudah ketinggalan zaman dan tidak efektif,” kata Otoritas Pertanahan Singapura (SLA) dalam siaran persnya.
SLA mengatakan amandemen tersebut akan memastikan “sumber daya lahan yang langka” terlindungi dengan lebih baik dari kerusakan dan penggunaan yang tidak tepat yang dapat menghambat pembangunan dan menimbulkan masalah keselamatan publik.
Otoritas ini menangani rata-rata 180 kasus pelanggaran per tahun.
Contoh pelanggarannya antara lain “meletakkan barang-barang seperti pajangan toko”, membakar kandang, membuang sampah secara ilegal, dan menanam di lahan pemerintah.
Perubahan-perubahan penting tersebut mencakup hukuman yang lebih berat bagi mereka yang melanggar dan merusak tanah pemerintah, dan ketentuan bagi pengadilan untuk memerintahkan pelanggar memberikan kompensasi atas segala kerusakan, serta biaya yang dikeluarkan oleh Pemerintah untuk memulihkan tanah dan memperbaiki kerusakan tersebut.
Jika RUU ini disahkan, denda maksimum untuk semua aktivitas tidak sah di tanah pemerintah akan ditingkatkan menjadi S$50.000 dari S$5.000. Pelanggar juga dapat dipenjara tidak lebih dari enam bulan, yang tidak berubah dari undang-undang saat ini.
Jika orang tersebut terus melakukan pelanggaran, mereka dapat didenda hingga S$500 untuk setiap hari pelanggaran tersebut berlanjut setelah dinyatakan bersalah. Untuk pelanggaran berulang berupa pembuangan ilegal dengan kendaraan, hukuman maksimumnya digandakan menjadi denda hingga S$100.000 dan hukuman penjara hingga 12 bulan.
Setelah divonis bersalah, pengadilan juga dapat memerintahkan pelanggar untuk meringankan atau memperbaiki kerusakan apa pun pada tanah negara, dan untuk mencegah terulangnya pelanggaran tersebut, kata SLA.
PELANGGARAN YANG DIPERBARUI, KEKUATAN PENEGAKAN
Pelanggaran baru seperti memarkir kendaraan di tanah negara juga ditambahkan, sementara klausul yang sudah ketinggalan zaman dihapuskan – misalnya “penggembalaan” kuda atau sapi di tanah negara.
Petugas penegak hukum juga akan diberi wewenang lebih besar untuk secara langsung mengeluarkan pemberitahuan pelanggaran kepada pelanggar yang memperingatkan mereka untuk menghentikan kegiatan ilegal mereka, dan untuk memasuki dan memeriksa tanah apa pun tanpa surat perintah jika mereka memiliki “kecurigaan yang masuk akal” bahwa tanah tersebut digunakan secara ilegal.
Misalnya, mereka akan dapat mengeluarkan pemberitahuan kepada pelanggar untuk meninggalkan lahan, atau menghancurkan dan/atau memindahkan bangunan ilegal tanpa mengajukan permohonan ke pengadilan.
Undang-undang baru ini juga mengatur penambahan denda untuk pelanggaran ringan sehingga pelanggar dapat didenda hingga S$5.000 tanpa harus memulai proses pidana.
RUU tersebut dirancang dengan mempertimbangkan masukan dari para pemangku kepentingan dan pengalaman SLA dari kasus-kasus pelanggaran sebelumnya, kata badan tersebut.
Tahun lalu, seorang arsitek dan istrinya didenda S$7.000 karena menempati tanah pemerintah di sebelah rumah mereka di Jalan Tari Zapin di Seletar, demikian yang dilaporkan Straits Times pada Januari 2021.
Sebagian dari rumah kosong tersebut mengelilingi sebidang tanah pemerintah seluas 144,2 meter persegi – lebih besar dari flat HDB yang memiliki lima kamar. Pasangan tersebut merupakan orang pertama yang dituntut karena masuk tanpa izin di tanah negara berdasarkan Undang-Undang Pelanggaran Tanah Negara, kata laporan itu.
Menurut laporan Straits Times, pelanggaran tersebut ditemukan pada tahun 2013, namun masalah tersebut baru terselesaikan pada tahun 2019. Sementara itu, pekerjaan drainase di daerah tersebut harus menutup saluran air di sekitar properti pasangan tersebut dan upaya penanggulangan banjir sementara menyebabkan pihak berwenang mengeluarkan biaya sekitar S$24.000.
Usulan amandemen RUU tersebut juga memperpendek jangka waktu pemberitahuan klaim tanah terlantar.
Berdasarkan undang-undang yang berlaku saat ini, tanah yang telah ditinggalkan selama tiga tahun atau lebih akan hangus menjadi milik negara jika tidak ada yang mengklaimnya enam bulan setelah surat kabar dan pemberitahuan tentang tanah tersebut diterbitkan dalam empat bahasa resmi.
RUU tersebut mengurangi masa klaim menjadi tiga bulan untuk mempercepat proses, kata SLA.