SHANGHAI : Pasar karbon China yang berusia satu tahun telah memberi lebih dari 2.000 pembangkit listrik rasa perdagangan emisi, tetapi cacat desain dan penipuan data berarti pengurangan gas rumah kaca skala besar dan keuntungan lingkungan yang terbatas, kata para ahli.
Skema perdagangan emisi (ETS) yang banyak digembar-gemborkan China sudah menjadi yang terbesar di dunia, mengatur sekitar 4,5 miliar ton output CO2 tahunan dari industri listrik. Hampir 200 juta ton karbon berpindah tangan pada tahun pertama operasi dengan nilai total 8,5 miliar yuan ($1,26 miliar).
Namun, perdagangan relatif lambat, diganggu oleh kelebihan tunjangan emisi serta kekhawatiran tentang keakuratan data.
“Dalam hal dampaknya, dalam hal keuntungan lingkungan, jelas terbatas,” kata Matt Gray, salah satu pendiri TransitionZero, sebuah wadah pemikir iklim.
Beberapa kritik terhadap ETS adalah karena desain skemanya. Tunjangan emisi didistribusikan secara gratis dan tidak ditentukan oleh volume emisi absolut, tetapi oleh langkah-langkah efisiensi operasi yang ditetapkan pada tolok ukur yang relatif rendah.
Meskipun keuntungan lingkungan sejauh ini terbatas, pendekatan hati-hati China dirancang untuk mendapatkan pengalaman dan mengatasi potensi masalah tanpa membebani perusahaannya secara berlebihan.
ETS lain, termasuk yang terbesar kedua di dunia di Eropa, juga membutuhkan waktu untuk didirikan, tetapi volume perdagangan terus meningkat sejak diluncurkan pada tahun 2005. Think tank Ember memuji skema tersebut dengan mengurangi emisi tenaga batu bara di benua tersebut sebesar 43 persen dari tahun 2013 hingga 2019.
Liu Youbin, juru bicara Kementerian Ekologi dan Lingkungan (MEE), mengatakan dalam pengarahan pada hari Kamis bahwa pembangunan ETS “rumit” dan “masih pada tahap awal”, dan pihak berwenang akan terus melakukan perbaikan untuk membawa
TIPUAN
Keakuratan data tetap menjadi perhatian utama, dengan penamaan MEE dan mempermalukan pelaku pasar pada bulan Maret karena merusak dan memalsukan laporan pengujian dan pelanggaran lainnya.
Juru bicara kementerian Liu mengatakan tindakan keras itu berfungsi sebagai pencegah yang efektif.
Tetapi penipuan tetap menjadi salah satu tantangan utama dan China belum sepenuhnya mengatasinya, menurut Shawn He, seorang pengacara yang berbasis di Beijing yang memberi nasihat kepada perusahaan tentang kepatuhan karbon.
“Itu langkah yang bagus dari regulator,” katanya. “Tapi saya khawatir hukuman untuk malpraktek semacam itu…terlalu kecil untuk diintimidasi. Saya berharap dan berharap ini akan berubah dengan undang-undang baru yang akan disahkan dalam waktu dekat.”
China bertujuan untuk memperluas ETS ke sektor industri lainnya pada awal tahun ini, dengan bahan konstruksi, baja dan logam non-besi semuanya bersiap untuk bergabung. Itu bisa menghadirkan tantangan yang lebih besar dalam hal akurasi data, kata Gray.
“Jika Anda tidak bisa mendapatkan data yang benar tentang daya, maka tidak mungkin Anda mendapatkan data yang benar tentang industri berat, karena subsektor industri berat jauh lebih buram,” katanya.
Banyak masalah yang dihadapi pasar karbon China dapat diselesaikan dengan cepat, tetapi pemerintah tidak mungkin menjadikan masalah ini sebagai prioritas tahun ini karena mencoba menjamin pasokan energi dan ekonomi yang terpukul oleh COVID-19 – untuk meremajakan, tambah Gray.
“Saya pikir sudah jelas bahwa itu akan menjadi prioritas utama, dan karena itu saya pikir perdagangan emisi dapat mengambil tempat duduk belakang dalam hal seberapa efektifnya sebagai sebuah kebijakan.”
($1 = 6,7685 yuan)
