“Masalah ini sangat sensitif di kalangan umat beragama,” ujarnya.
Dalam menyusun undang-undang tersebut, tim profesor hukum mengacu pada kamus resmi Indonesia, yang mendefinisikan perzinahan sebagai segala jenis hubungan seks di luar nikah, bukan hanya hubungan seks di luar nikah.
Definisi itu sekarang menjadi undang-undang.
Pasal lain mengkriminalisasi hidup bersama antara pasangan yang belum menikah, promosi kontrasepsi kepada anak di bawah umur, dan aborsi, kecuali dalam kasus yang berkaitan dengan pemerkosaan atau keadaan darurat medis.
“Indonesia mencoba membuat kode etiknya sendiri, berdasarkan nilai-nilainya,” kata guru besar hukum Universitas Indonesia Harkristuti Harkrisnowo, salah satu tim perumusnya.
“INGAT SERANGAN”
Tak satu pun dari partai-partai nasionalis, yang mendominasi koalisi yang berkuasa, mendukung klausul moralitas tetapi akhirnya menyetujui versi yang lebih sederhana, kata Wakil Kepala Staf Presiden Joko Widodo, Jaleswari Pramodhawardani.
Kompromi yang dicapai dalam versi final membawa hukuman maksimal satu tahun untuk hubungan seks di luar nikah dan enam bulan untuk hidup bersama. Dugaan pelanggaran hanya dapat dilaporkan oleh pasangan, orang tua atau anak, yang diharapkan oleh para pejabat akan mencegah penggerebekan polisi dan saling tuding oleh para pejuang moral.
“Itu yang terbaik yang bisa kami lakukan… Ini adalah win-win solution, jalan tengah,” kata Taufik. “Artikel tersebut masih ada, namun kami telah menyertakan beberapa batasan ketat.”
Undang-undang baru ini akan mulai berlaku dalam waktu tiga tahun dan reaksi masyarakat yang sebagian besar tidak terdengar menunjukkan bahwa undang-undang tersebut tidak akan mengancam stabilitas politik.
Jokowi, sebutan untuk presiden tersebut, secara konstitusional dilarang untuk mencalonkan diri lagi pada pemilu 2024, tetapi menjelang pemilu, dukungan terhadap undang-undang moralitas memiliki keuntungan politik, kata para analis.
“Partai-partai nasionalis telah memikirkan masa depan untuk pemilu 2024,” kata Greg Fealy dari Australian National University.
“Mereka ingin meredakan potensi serangan Islam terhadap mereka.”
Jika sebagian besar partai-partai Islam mendapatkan apa yang mereka inginkan dalam hal seks, maka pemerintah dan sekutunya juga mendapatkan apa yang mereka inginkan, kata sumber-sumber di parlemen dan pemerintah.
Sebuah pasal kontroversial yang melarang martabat presiden telah diberlakukan kembali oleh pemerintah, kata profesor hukum Harkristuti, meskipun undang-undang serupa dibatalkan oleh mahkamah konstitusi karena tidak demokratis.
Pelanggaran yang menurut sumber tidak didukung oleh Jokowi sendiri ini hanya bisa dilaporkan oleh Presiden.
Pemerintah juga dapat memasukkan penyesuaian pada menit-menit terakhir untuk mendukung undang-undang yang melarang penyebaran nilai-nilai yang bertentangan dengan ideologi negara, tanpa konsultasi publik, kata dua sumber yang terlibat.
Andreas Harsono dari Human Rights Watch mengatakan kedua belah pihak mendapatkan apa yang mereka inginkan dengan mengorbankan hak.
“Partai-partai Islam mendapat manfaat dari agenda moralitas…sementara partai-partai lain akan mendapat manfaat dari menguatnya otoritarianisme,” katanya.
