“Anda masih mendengar kata-kata kasar di TV,” kata Andrzej Waszczuk, seorang petani di Polandia. Dia berbicara tentang Jaroslaw Kaczynski, ketua partai Hukum dan Keadilan yang berkuasa, atau disingkat PiS. Dia tidak hanya menjamin harga pembelian sebesar 1.300 zlotys (280 euro) per ton gandum, tetapi juga menghentikan impor dari Ukraina dan melakukan intervensi pembelian.
“Tapi masalahnya ada pada detailnya dan tidak ada yang membicarakan detailnya. Kami tidak akan tertipu. Kami menunggu solusi konkrit yang akan kami capai. Selama kami tidak melihat perbaikan yang jelas dan nyata di pasar. , kami akan terus memprotes.” , dia menjelaskan.
Para petani di Polandia khawatir bahwa biji-bijian dari Ukraina yang ditujukan ke wilayah Timur Tengah dan Afrika akan masuk ke pasar domestik dan menurunkan harga di wilayah termiskin Polandia setelah larangan impor dicabut pada bulan September.
“Impor biji-bijian Ukraina ke Polandia menimbulkan tantangan besar bagi para petani kami, karena produk mereka harus bersaing dengan produk dari luar negeri,” kata Wiktor Szmulewicz, presiden Kamar Pertanian Polandia. Ini merupakan persaingan yang tidak seimbang bagi petani Polandia, tambahnya, karena produk pertanian dari Ukraina tidak tunduk pada standar Uni Eropa sehingga lebih murah.
Seorang pembeli di dekat kota perbatasan Polandia, Hrubieszow, yang tidak mau disebutkan namanya, mengatakan dia harus membayar petani hingga 1.600 zlotys (360 euro) per ton tahun lalu. Namun tak lama kemudian, harga mulai turun dengan cepat, hingga 50 persen.
Saat itulah protes dimulai. Wieslaw Gryn juga seorang petani dan mendirikan organisasi “Betrayed Village”. Dia mengatakan protes akan terus berlanjut setelah panen. Menurut Jan Bieniasz, direktur pelaksana koperasi pertanian di desa Laka, sekitar 80 persen biji-bijian dari Ukraina diekspor melalui Polandia pada tahun 2022. Sebagian besar dari pasokan ini mengalir ke pasar lokal dan menekan harga. “Biji-bijian Ukraina di perbatasan 20 persen lebih murah dibandingkan gandum Polandia,” keluhnya.
PSL Partai Rakyat Polandia mengklaim bahwa sekitar sepertiga biji-bijian Ukraina masuk ke pasar Polandia, tetapi angka ini masih diperdebatkan. Yang lain yakin bahwa ini adalah rumor yang disebarkan oleh Rusia sebagai bagian dari perang hibrida yang dimaksudkan untuk membuat perpecahan antara Polandia dan Ukraina. Gerakan petani AgroUnia melihatnya dalam sebuah pernyataan: “Oligarki Ukraina dan dana investasi internasional, yang telah menginvestasikan sejumlah besar uang dalam produksi pangan di Ukraina, mengambil keuntungan dari situasi saat ini.”
Portal berita Wirtualna Polska menyelidiki perusahaan Polandia mana yang membeli gandum lebih murah dari Ukraina pada tahun 2022 dan kemudian menjualnya dengan harga lebih tinggi di pasar Polandia. Menurut penelitian mereka, beberapa pembeli terbesar diduga memiliki hubungan dengan politisi terkemuka PiS. Meskipun pemerintah berjanji untuk mempublikasikan daftar perusahaan yang membeli gandum Ukraina, namun belum terjadi apa-apa.
Kata-kata bagus dari Warsawa
Pemerintahan yang dipimpin PiS menghadapi dilema. Pemilihan parlemen akan dilaksanakan pada akhir tahun ini dan aliansi ekstremis sayap kanan Konfederasi, yang saat ini meraih 12 hingga 13 persen dalam jajak pendapat, tahu bagaimana mengambil keuntungan dari meningkatnya ketidakpuasan di negara tersebut mengenai dampak perang Ukraina terhadap Polandia.
Polandia telah menyatakan tidak akan melanjutkan impor gandum dari Ukraina setelah tanggal 15 September, ketika larangan impor di seluruh Uni Eropa dicabut. Empat negara anggota lainnya, Rumania, Bulgaria, Hongaria, dan Slovakia, juga telah meminta UE untuk memperpanjang pembatasan penjualan produk biji-bijian Ukraina hingga akhir tahun. Namun, mereka siap mengizinkan transit gandum Ukraina melalui negara mereka.
Berkonflik dengan Kiev
Ukraina ingin UE tetap membuka koridor biji-bijian sehingga biji-bijiannya dapat diekspor melalui jalur darat melalui Polandia dan negara-negara anggota Eropa Timur lainnya selama jalur Laut Hitam tetap ditutup. Perancis, Jerman dan Spanyol mendukung tujuan ini, dengan alasan bahwa pembatasan perdagangan tidak hanya akan merusak integritas pasar internal UE, namun juga upaya bersama untuk mendukung Ukraina.
Menteri Pertanian Jerman, Cem Özdemir, menekankan bahwa hanya Rusia yang diuntungkan dari tuntutan Polandia karena negara tersebut ingin memaksa Ukraina keluar dari pasar biji-bijian global. Perpanjangan larangan impor dapat membahayakan ekspor biji-bijian Ukraina sekaligus meningkatkan ekspor Rusia, apalagi saat ini Rusia telah menawarkan pengiriman biji-bijian gratis ke beberapa negara Afrika.
Ketergantungan Ukraina pada ekspor biji-bijian
Menurut perkiraan, panen gandum tahun ini di Ukraina hanya akan sepuluh persen lebih rendah dibandingkan tahun lalu, yaitu sekitar 60 juta ton. Penarikan diri Rusia dari kesepakatan gandum dan serangan rudal terhadap silo gandum, termasuk serangan terhadap pelabuhan Chornomorsk yang menghancurkan sekitar 60.000 ton gandum, telah mengurangi pasokan dan menaikkan harga.
Oleg Pendzin, direktur eksekutif Klub Diskusi Ekonomi di Kiev, yakin bahwa peristiwa ini tidak akan berdampak signifikan terhadap harga gandum di Ukraina. Salah satu penyebabnya adalah menurunnya populasi Ukraina, karena banyak orang yang meninggalkan negara tersebut, sehingga permintaan pun menurun.
Negara ini membutuhkan sekitar 18 juta ton biji-bijian untuk 40 juta penduduknya. Karena sekitar delapan juta orang telah meninggalkan Ukraina sejauh ini, permintaan dalam negeri akan turun menjadi 13 hingga 14 juta ton, Pendzin menghitung dalam siaran radio Ukraina.
Oleh karena itu, Ukraina memiliki surplus gandum sekitar 45 juta ton, lebih besar dari total produksi tahunan Polandia. Oleh karena itu, gandum harus diekspor. Namun, pertanyaannya adalah di mana dan berapa lama jalur Laut Hitam diblokir dan negara-negara Eropa Timur tidak mau mengangkut gandum melintasi wilayah mereka.
Rute baru untuk gandum Ukraina
Pada KTT NATO-Ukraina terakhir, rute baru untuk ekspor biji-bijian Ukraina dibahas. Saat ini, pengangkutan biji-bijian sebagian besar dilakukan melalui jalur darat. Sebagai tujuan perantara, pelabuhan Laut Baltik memainkan peran penting, terutama pelabuhan Polandia.
Komisaris Pertanian UE Janusz Wojciechowski mengatakan UE siap mengekspor hampir seluruh produksi pertanian Ukraina melalui apa yang disebut koridor solidaritas, yaitu jalan raya, kereta api, dan jalur air melalui wilayah negara-negara UE. Ada juga kemungkinan mengekspor biji-bijian melalui jalur laut baru melalui perairan Rumania dan Bulgaria. Menurut outlet media Bloomberg, Rumania telah meningkatkan kapasitas pelabuhan Constanța untuk mengangkut biji-bijian Ukraina melintasi Laut Hitam.
Namun seberapa praktis rencana ini sebenarnya masih harus dilihat. Pada hari Rabu, drone Rusia menyerang kota pelabuhan Ismail di Danube, yang merupakan perbatasan antara Ukraina dan Rumania. Menurut Menteri Infrastruktur Ukraina, Oleksandr Kubrakow, serangan tersebut merusak sekitar 44.000 ton biji-bijian yang ditujukan ke Afrika, Tiongkok, dan Israel.
Sementara itu, Kementerian Luar Negeri Ukraina mengumumkan bahwa kesepakatan telah dicapai antara Kiev dan Zagreb mengenai ekspor biji-bijian Ukraina melalui pelabuhan Kroasia. Rute Laut Baltik yang baru dapat menangani 25 juta ton melalui pelabuhan Lituania, Latvia, dan Estonia. Namun, untuk melaksanakan rute ini, fasilitas administrasi yang sesuai harus dibuat di pihak Polandia.
Diadaptasi dari bahasa Inggris oleh Phoenix Hanzo.
