Ada pemilihan parlementer di India pada Mei 2024 – kampanye pemilihan perlahan-lahan bertambah cepat. Dan proyek pemerintah juga sedang berlangsung: hukum perdata yang seragam. Karena hukum perdata sebelumnya memungkinkan berbagai kelompok agama di negara mayoritas Hindu untuk mengikuti hukum yang dirancang khusus untuk mereka.
Fakta bahwa pemerintah pusat ingin memperkenalkan undang-undang perdata yang mengikat, Uniform Civil Code (UCC), untuk semua orang, terlepas dari afiliasi agamanya, mendapat banyak persetujuan di negara ini, terutama di kalangan wanita Muslim. Mereka berharap hukum perdata dapat membantu komunitas mereka untuk mengatasi hukum kuno dan patriarki.
“Sebuah standardisasi akan bermanfaat bagi perempuan Muslim, karena kesetaraan gender akan dilaksanakan dengan kode sipil yang seragam,” kata ahli konstitusional Shireen Tabassum tentang konsep hukum yang saat ini sedang diselidiki oleh pemerintah India.
Aktivis hak-hak perempuan Zakia Soman melihatnya dengan cara yang sama. “UCC dirancang dengan hak-hak perempuan India sebagai intinya. Kode tersebut harus positif dan inklusif untuk memperkenalkan praktik sensitif gender dan mengakhiri praktik diskriminatif.”
Sebuah proyek yang telah ada selama beberapa dekade
UCC yang ditinjau mencakup undang-undang yang berlaku untuk semua warga negara India, tanpa memandang agama, jenis kelamin, atau orientasi seksual. Karya tersebut antara lain mengatur soal-soal tentang perceraian dan hukum waris.
Banyak orang di India akan menyambut reformasi. Karena sistem saat ini, yang memungkinkan hak pribadi yang berbeda untuk komunitas agama yang berbeda, mendiskriminasi perempuan dalam banyak hal. Jika direformasi, hukum perdata UCC akan disamakan dengan hukum pidana India. Karena itu sudah berlaku untuk semua warga negara, apapun agamanya.
Konsep yang sekarang dibayangkan telah dibayangkan berkali-kali sejak kemerdekaan India pada tahun 1947, tetapi tidak pernah dilaksanakan.
Perdana Menteri Narendra Modi menghidupkan kembali perdebatan bulan lalu ketika dia mengatakan India seharusnya tidak memiliki undang-undang terpisah untuk komunitas yang terpisah. Namun menegakkan kode yang berlaku untuk semua warga negara sangat bermasalah di negara berpenduduk 1,4 miliar orang, yang tersebar di banyak kelompok agama dan etnis.
Kritik terhadap kode sipil yang seragam
Pendukung UCC berpendapat bahwa itu mempromosikan kesetaraan. Sebaliknya, para pengkritiknya khawatir bahwa otonomi agama dan budaya komunitas denominasi akan dirusak.
Perlawanan dalam komunitas Muslim sangat keras kepala. Hampir 200 juta Muslim tinggal di India. Banyak dari mereka percaya bahwa hukum pribadi yang bersatu akan mempengaruhi hak kebebasan beragama mereka.
Organisasi non-pemerintah All India Muslim Personal Law Board menyamakan penerapan UCC dengan hilangnya identitas Muslim. Organisasi bekerja untuk memastikan bahwa umat Islam menggunakan Syariah untuk mengatur urusan hukum mereka.
Manfaat khususnya bagi wanita muslimah
Beban interpretasi patriarkal atas hukum Syariah di India dirasakan paling berat oleh perempuan. Para ahli percaya bahwa patriarki merampas hak perempuan yang diberikan Islam kepada mereka di tempat lain.
“Wanita Muslim sangat membutuhkan perlindungan hukum dalam urusan pernikahan, perceraian, dan keluarga,” kata aktivis Zakia Soman. “Sayangnya, para ulama telah gagal mereformasi hukum pribadi Muslim. Hal ini menyebabkan diskriminasi dan penolakan hak terhadap perempuan Muslim. UCC yang tulus dan positif dapat memperbaiki anomali ini.”
Menurut interpretasi hukum Syariah yang diterapkan di India, pria Muslim diperbolehkan memiliki empat istri. Mereka juga berada dalam posisi yang lebih kuat dalam hal kasus perceraian dan dalam hal tunjangan pasangan dan anak. Ini juga berlaku untuk masalah warisan: menurut norma tradisional, anak perempuan saat ini hanya menerima setengah dari bagian yang diwarisi anak laki-laki. Hak waris anak angkat juga tidak diatur secara jelas dalam syariah.
Usia legal untuk menikah di India saat ini adalah 21 tahun untuk pria dan 18 tahun untuk wanita. Namun, menurut hukum status pribadi Muslim, pernikahan diperbolehkan sejak pubertas.
Ini perlu diubah, kata kolumnis Amana Begam Ansari, yang telah lama meliput UCC. “Poligami harus dihapuskan dengan segala cara,” desaknya. Usia pernikahan harus sama untuk semua orang. “Selain itu, setiap pernikahan gadis di bawah umur harus dianggap pemerkosaan secara hukum.”
Negara sebagai motor penggerak reformasi
Setiap reformasi kemungkinan akan menemui perlawanan, Tabassum mengharapkan. Namun demikian, pemerintah harus mematuhi UCC. “Adat istiadat seperti sati (kremasi janda dengan jenazah suaminya), pernikahan anak, dan talak tiga (perceraian instan) juga hanya dihapus berkat upaya berkelanjutan dari pemerintah berturut-turut dan Mahkamah Agung.” Saat ini perempuan Hindu juga memperjuangkan haknya. Sebuah kuil baru-baru ini dibuka hanya untuk wanita.
“Reformasi sosial radikal tidak pernah datang dari masyarakat itu sendiri. Pemerintahlah yang harus mendorong mereka maju,” kata Tabassum.
Beberapa kritikus UCC, di sisi lain, mendukung reformasi hukum pribadi alih-alih memperkenalkan hukum umum untuk semua. Reformasi semacam itu juga akan disambut baik, kata Ansari. Namun, komunitas agama kemudian akan terus mencoba mengklaim otoritas yang sah dan menolak perubahan apa pun.
“Jadi akan lebih masuk akal untuk memiliki common law berdasarkan hak asasi manusia yang universal,” kata Ansari. “Kalau hukum pidana sama, kenapa hukum perdata tidak?”
Keraguan tentang jalannya pemerintahan Modi
Meskipun wanita Muslim mendukung undang-undang sipil yang bersatu, sebagian komunitas Muslim memiliki kekhawatiran tentang solusi yang dianjurkan oleh pemerintah sayap kanan Modi. Baik Modi maupun Partai Bharatiya Janata (BJP) miliknya tidak memiliki reputasi untuk melindungi hak-hak perempuan dan minoritas.
Dalam konteks ini, Tabassum menunjuk pada undang-undang lain yang saat ini sedang diusahakan oleh pemerintah – seperti undang-undang pertanian yang sangat kontroversial atau perubahan status hukum wilayah Kashmir. Menurut Tabassum, contoh-contoh tersebut menunjukkan bahwa pemerintah tidak tertarik pada konsensus.
“UCC adalah bagian dari platform pemilihan BJP,” kata Tabassum. “Tapi kami membutuhkan pendekatan kolaboratif yang melibatkan semua komunitas. Proyek ini tidak boleh menjadi langkah lain melawan minoritas.”
Diadaptasi dari bahasa Inggris oleh Kersten Knipp.
