TOKYO: Jepang, negara penghasil karbon dioksida (CO2) terbesar kelima di dunia, akan memulai skema penetapan harga karbon bertahap mulai bulan April untuk mendorong perusahaan mengurangi emisi dan mencapai tujuan netralitas karbon pada tahun 2050.
Negara ini merupakan negara terbaru di antara negara-negara Asia yang merumuskan rencana untuk menciptakan mekanisme penetapan harga karbon dan sistem perdagangan emisi.
APA YANG INGIN DICAPAI JEPANG DENGAN SKEMA INI?
Rencana tersebut bertujuan untuk mempercepat dekarbonisasi untuk mengatasi perubahan iklim, namun Jepang tertinggal dibandingkan negara-negara besar lainnya yang telah menerapkan kebijakan serupa.
Meski begitu, Jepang yakin skema tersebut, yang menggabungkan perdagangan emisi dan pungutan karbon, akan membantu menghijaukan negara dengan ekonomi terbesar ketiga di dunia tersebut sekaligus menjaga daya saing industri global, termasuk industri penghasil emisi besar seperti pembuat baja.
Karena sektor swasta tidak dapat membuat komitmen investasi ramah lingkungan yang berdiri sendiri karena tingginya biaya dan risiko, Eropa dan Amerika Serikat telah mengembangkan instrumen dukungan pemerintah, kata Shigeki Ohnuki, direktur divisi kebijakan lingkungan di Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri (METI).
Jepang juga perlu segera membuat komitmen untuk mendukung investasi ramah lingkungan guna mendorong perusahaan mengubah perilakunya, katanya.
(GRAFIS: 50 Penghasil CO2 Global Teratas- https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/ce/zdpxdygqdpx/Top50CO2EmittersMap.png)
APA LANGKAH PERTAMA JEPANG DALAM PERDAGANGAN Knalpot?
Skema tersebut, berdasarkan proposal METI dan disetujui oleh kabinet tahun ini, terdiri dari perdagangan emisi dan pungutan karbon.
Sebagai langkah pertama, sistem perdagangan emisi (ETS) versi Jepang, yang dibentuk oleh forum “transformasi hijau” yang disebut “Liga GX” akan dimulai secara sukarela pada tahun keuangan 2023/24, diikuti dengan – skala operasi dari sekitar 2026/27.
Peserta – sekitar 680 perusahaan yang menyumbang lebih dari 40 persen emisi Jepang pada akhir Januari – akan diminta untuk mengungkapkan target pengurangan emisi.
Jika target tidak tercapai, mereka akan memperdagangkan emisi melalui pasar. Perdagangan kemungkinan besar akan dilakukan di Bursa Efek Tokyo yang telah menjalankan uji coba sejak September hingga Januari lalu.
Pada tahun 2026/27, Jepang akan menyusun pedoman untuk ETS dan memperkenalkan mekanisme sertifikasi pihak ketiga terhadap target perusahaan. Pengawasan resmi juga dapat diberlakukan bagi mereka yang menyalahgunakan sistem.
Mulai sekitar tahun 2033/34, lelang tunjangan emisi untuk sektor pembangkit listrik akan dimulai.
Rinciannya, termasuk harga karbon, luas cakupannya dan apakah hal tersebut wajib, sedang dibahas.
Retribusi karbon akan diberlakukan mulai sekitar tahun 2028/29 pada importir bahan bakar fosil seperti kilang, perusahaan dagang, dan perusahaan listrik. Biaya awal akan ditetapkan rendah, namun akan meningkat secara bertahap.
BERAPA INVESTASI JEPANG DALAM DEKARBONISASI?
Pemerintah memperkirakan sektor publik dan swasta perlu berinvestasi lebih dari 150 triliun yen ($1,1 triliun) dalam dekarbonisasi selama 10 tahun ke depan. Dana tersebut akan disalurkan sebesar 20 triliun yen melalui obligasi pemerintah, dengan pendapatan dari retribusi karbon dan tunjangan emisi yang akan digunakan untuk membiayai penebusan tersebut.
(GRAF: Penghasil CO2 teratas menurut perusahaan dan negara- https://fingfx.thomsonreuters.com/gfx/ce/zgpobbwobdvd/Top10CO2CompaniesbyCountry.png)
BAGAIMANA RESPON PASAR TERHADAP RENCANA PENETAPAN HARGA KARBON?
Rencana tersebut mendapat reaksi beragam, ada yang memujinya, ada pula yang menyatakan keprihatinan atas lambatnya rencana tersebut.
Pengenalan perdagangan emisi dan kredit karbon merupakan “perubahan signifikan dalam kebijakan perubahan iklim Jepang”, kata Tohru Shimizu, peneliti senior di Institut Ekonomi Energi Jepang.
Namun pertimbangan yang cermat harus diberikan mengenai sejauh mana industri padat emisi harus diwajibkan untuk berpartisipasi dalam ETS pada tahun 2026, katanya.
GX-ETS memiliki potensi untuk menjadi sama efektifnya dengan pasar wajib lainnya di negara-negara G7 pada tahun 2030 dan seterusnya, kata Yoko Nobuoka, analis senior penelitian ketenagalistrikan Jepang di Refinitiv.
Namun pungutan karbon dan pemberian tunjangan emisi kepada perusahaan-perusahaan listrik akan terlambat untuk membantu negara tersebut mencapai tujuan pengurangan emisi sebesar 46 persen pada tahun 2030 dibandingkan tingkat emisi tahun 2013, katanya.
Langkah-langkah tersebut akan membantu mengamankan pendanaan bagi investasi ramah lingkungan pemerintah, namun mungkin tidak cukup ambisius untuk mengubah perilaku di sektor swasta, tambahnya.
Institut Energi Terbarukan Jepang memperkirakan tingkat harga karbon sekitar sepersepuluh dari tingkat $130 per ton yang dibutuhkan negara-negara maju oleh Badan Energi Internasional (IEA), dan menyebut rencana Jepang “terlalu pasif”.
“Penting untuk mencapai harga karbon yang lebih awal, lebih komprehensif dan efektif,” kata Teruyuki Ohno, direktur eksekutif lembaga tersebut.