Masalah utama bagi kaum gay Singapura adalah Pasal 377A KUHP, yang menjadikan hubungan seks antar laki-laki sebagai pelanggaran pidana. Awalnya diperkenalkan oleh pemerintah kolonial Inggris pada tahun 1930-an. Hal ini mencerminkan sikap moral dan norma-norma sosial yang berlaku pada saat itu. Namun selama beberapa dekade, homoseksualitas telah dipahami dengan lebih baik, baik secara ilmiah maupun medis. Di banyak masyarakat, termasuk Singapura, kaum gay menjadi lebih diterima apa adanya, dibandingkan dikucilkan dan distigmatisasi.
Banyak negara yang sebelumnya memiliki undang-undang yang melarang hubungan seks antar laki-laki kini telah mencabut undang-undang tersebut. Ini mencakup beberapa negara Asia, namun sejauh ini tidak termasuk Singapura.
Parlemen terakhir kali memperdebatkan apakah pasal 377A harus dicabut atau tidak pada tahun 2007. Anggota parlemen menyatakan pandangan yang kuat dari kedua belah pihak. Saya bergabung dalam perdebatan untuk merekomendasikan pengendalian diri dan kehati-hatian. Saya menyadari bahwa apa yang dilakukan orang dewasa secara pribadi adalah urusan pribadi mereka, dan Pemerintah tidak boleh ikut campur. Namun saya tekankan bahwa tidak semua orang menerima homoseksualitas secara setara. Cukup banyak yang mempunyai keberatan yang signifikan, terutama di kalangan kelompok agama tertentu, termasuk umat Islam, Katolik, dan banyak denominasi Protestan. Pemerintah kemudian memutuskan bahwa kami akan membiarkan S377A dalam pembukuan kami, namun tidak secara aktif menegakkannya. Kami berhenti mencabut undang-undang tersebut. Akan terlalu memecah belah jika memaksakan masalah ini. Lebih baik kita hidup dengan kompromi yang ceroboh ini, dan ini adalah cara praktis untuk mengakomodasi perubahan sikap dan norma masyarakat di Singapura. Kompromi tersebut tidak memuaskan setiap kelompok, namun secara keseluruhan hal ini memungkinkan kita semua untuk akur. Jadi kita telah hidup dengan isu sensitif ini, tanpa memonopoli agenda nasional kita atau memecah belah masyarakat kita.
Kini, 15 tahun kemudian, sikap masyarakat telah berubah secara signifikan. Meskipun masyarakat kita secara umum masih konservatif, kaum gay kini lebih diterima di Singapura, terutama di kalangan anak muda Singapura. Sekaranglah waktunya untuk bertanya kembali pada diri kita sendiri pertanyaan mendasar: apakah seks antar laki-laki secara pribadi harus dianggap sebagai tindak pidana?
Masyarakat Singapura masih mempunyai pandangan berbeda mengenai apakah homoseksualitas itu benar atau salah. Namun kebanyakan orang menerima bahwa orientasi dan perilaku seksual seseorang adalah masalah pribadi dan bahwa seks antar laki-laki tidak boleh dianggap sebagai tindak pidana. Bahkan di antara mereka yang ingin mempertahankan S377A, sebagian besar tidak ingin peraturan tersebut ditegakkan secara aktif, dan hukuman pidana diterapkan. Dari sudut pandang nasional, perilaku seksual pribadi antara orang dewasa yang saling menyetujui tidak menimbulkan masalah hukum dan ketertiban. Tidak ada pembenaran untuk mengadili orang atas tindakan tersebut, atau menjadikannya sebagai kejahatan.
Selain itu, kita telah melihat beberapa gugatan pengadilan terhadap S377A, yang berupaya menyatakan undang-undang tersebut inkonstitusional. Sejauh ini belum ada yang berhasil. Namun, setelah putusan terbaru di Pengadilan Banding, Menteri Hukum dan Jaksa Agung telah menyatakan bahwa dalam gugatan pengadilan di masa depan, terdapat risiko besar bahwa S377A akan dibatalkan, karena melanggar ketentuan Equal Protection. dalam Konstitusi. Kita harus menanggapi nasihat itu dengan serius. Tidaklah bijaksana untuk mengabaikan risikonya, dan tidak melakukan apa pun.
Oleh karena itu, Pemerintah akan mencabut S377A dan mendekriminalisasi hubungan seks antar laki-laki. Saya yakin ini adalah hal yang benar untuk dilakukan, dan sekarang sebagian besar warga Singapura akan menerimanya. Hal ini akan membuat undang-undang tersebut sejalan dengan adat istiadat sosial saat ini, dan saya berharap dapat memberikan keringanan bagi kaum gay di Singapura.
Namun pada saat yang sama, sebagian besar masyarakat Singapura tidak ingin pencabutan ini menyebabkan perubahan drastis dalam norma-norma sosial, termasuk bagaimana kita mendefinisikan pernikahan, apa yang diajarkan kepada anak-anak kita di sekolah, apa yang ditayangkan di televisi yang disiarkan secara gratis. dan di bioskop. , atau perilaku apa yang secara umum dapat diterima di depan umum.
Dalam keterlibatan dan investigasi kami selama beberapa bulan, hal ini terlihat sangat jelas. Di antara mereka yang keberatan, beberapa sangat menyukai S377A itu sendiri. Namun bagi sebagian besar orang, kekhawatiran utama mereka adalah apa yang mereka rasakan sebagai kepanjangan dari S377A, dan apa yang mereka khawatirkan akan berdampak cepat jika dicabut. Mereka juga khawatir hal ini akan mendorong aktivisme yang lebih agresif dan memecah belah di semua pihak. Hal ini bukan hanya menjadi kekhawatiran mereka yang memiliki keberatan agama, namun juga dialami oleh banyak orang yang tidak beragama. Bahkan banyak warga Singapura yang mendukung pencabutan undang-undang tersebut ingin mempertahankan norma-norma keluarga dan sosial yang ada saat ini.
Pemerintah memahami kekhawatiran ini. Kami juga tidak ingin pencabutan ini menyebabkan perubahan besar-besaran di masyarakat kami. Kami akan mempertahankan pendekatan kami yang berorientasi kekeluargaan saat ini, serta norma dan nilai yang berlaku dalam masyarakat Singapura.
Jadi, meskipun kami mencabut S377A, kami akan menjunjung dan melindungi institusi perkawinan. Berdasarkan undang-undang, hanya pernikahan antara satu pria dan satu wanita yang diakui di Singapura. Banyak kebijakan nasional yang bergantung pada definisi pernikahan ini – termasuk perumahan publik, pendidikan, peraturan adopsi, standar periklanan, klasifikasi film. Pemerintah tidak mempunyai niat untuk mengubah definisi pernikahan maupun kebijakan ini.
Namun, seiring dengan berlakunya undang-undang, definisi pernikahan ini dapat ditentang di pengadilan berdasarkan konstitusi, seperti halnya S377A yang ditentang. Hal ini memang terjadi di tempat lain. Jika suatu hari tantangan tersebut berhasil di sini, hal ini dapat menyebabkan pengakuan pernikahan sesama jenis di Singapura, dan hal ini tidak akan terjadi karena Parlemen mengesahkan undang-undang tersebut, namun karena keputusan pengadilan. Kemudian, bahkan jika mayoritas anggota parlemen menentang pernikahan sesama jenis, Parlemen mungkin tidak akan mengubah undang-undang tersebut begitu saja untuk memulihkan status quo. Karena untuk membalikkan keadaan, Parlemen mungkin harus mengamandemen Konstitusi, dan hal itu memerlukan dua pertiga mayoritas.
Menurut saya, bagi Singapura, pengadilan bukanlah forum yang tepat untuk memutuskan permasalahan tersebut. Hakim menafsirkan dan menerapkan hukum, untuk itulah mereka dilatih dan ditunjuk. Untuk menafsirkan hukum, apa yang dikatakan hukum; untuk menerapkan hukum, bagaimana cara kerjanya dalam kasus ini. Namun hakim dan pengadilan tidak mempunyai keahlian atau mandat untuk menyelesaikan permasalahan politik, maupun memutuskan norma dan nilai sosial, karena pada dasarnya permasalahan tersebut bukanlah permasalahan hukum, melainkan permasalahan politik.
Hal ini telah disadari secara bijaksana oleh pengadilan kita dalam keputusan mereka menangani masalah-masalah tersebut. Meski begitu, pihak-pihak yang menginginkan perubahan masih bisa mencoba memaksakan perubahan melalui proses litigasi, yang sifatnya bermusuhan. Hal ini akan menyoroti perbedaan, memicu ketegangan dan mempolarisasi masyarakat, dan saya yakin hal ini akan berdampak buruk bagi Singapura.
Oleh karena itu, kami akan melindungi definisi pernikahan dari tantangan konstitusional di pengadilan. Definisi hukumnya tertuang dalam Interpretation Act dan Women’s Charter. Kita harus mengamandemen Konstitusi untuk melindunginya, dan kita akan melakukannya.
Hal ini akan membantu kami untuk mencabut S377A dengan cara yang terkendali dan dipertimbangkan dengan cermat. Hal ini akan membatasi perubahan ini pada apa yang saya percaya akan diterima oleh sebagian besar warga Singapura, yaitu mendekriminalisasi hubungan seksual antara laki-laki yang memberikan persetujuan secara pribadi. Namun hal ini juga akan melestarikan apa yang saya yakini masih diinginkan sebagian besar warga Singapura, yaitu melestarikan struktur dasar keluarga yaitu perkawinan antara seorang pria dan seorang wanita, yang merupakan landasan bagi kita untuk memiliki dan membesarkan anak-anak kita.
Apa yang kami cari adalah akomodasi politik, yang menyeimbangkan pandangan dan aspirasi sah yang berbeda di kalangan warga Singapura. Bagi sebagian orang, ini merupakan langkah yang terlalu sederhana. Bagi yang lain, ini akan menjadi langkah yang diambil hanya dengan rasa enggan, bahkan penyesalan. Namun dalam masyarakat di mana beragam kelompok mempunyai pandangan yang sangat berlawanan, setiap orang harus menerima bahwa tidak ada satu kelompok pun yang dapat mencapai segala sesuatunya sesuai keinginannya. Jika salah satu pihak menekan terlalu keras, pihak lain akan mendorong balik lebih keras lagi. Di beberapa masyarakat Barat, tidak sedikit, hal ini berujung pada perang budaya, penghinaan terhadap pandangan yang berlawanan – tidak hanya terhadap pandangan mereka, namun juga terhadap orang yang berseberangan, pembatalan budaya untuk memukul dan membungkam lawan, serta perseteruan sengit yang melanda masyarakat dalam peperangan. suku-suku terpecah. Ada beberapa tanda hal serupa juga mulai terjadi di sini. Saya katakan, jangan pergi ke arah ini. Semua kelompok harus menahan diri karena itulah satu-satunya cara kita bisa maju bersama sebagai satu bangsa.
Masih banyak lagi yang bisa dikatakan mengenai subjek sulit ini. Saya yakin bahwa apa yang saya katakan malam ini akan memicu reaksi dan diskusi lebih lanjut, dan kita akan melakukan perdebatan penuh ketika kita membawa undang-undang tersebut ke Parlemen.
Namun malam ini saya ingin menguraikan pendekatan luas kami terhadap masalah ini. Kami memiliki masyarakat yang stabil dan secara umum harmonis, dan kami akan bekerja keras untuk mempertahankan hal-hal seperti ini. Saya berharap keseimbangan baru ini akan memungkinkan Singapura untuk tetap menjadi masyarakat yang toleran dan inklusif selama bertahun-tahun yang akan datang.
Amankan masa depan kita
Saat kita menangani isu-isu sensitif seperti S377A, harap diingat bahwa ini bukan satu-satunya topik dalam agenda nasional, ada banyak hal penting lainnya yang harus kita tangani.
Tim 4G bersiap untuk babak selanjutnya dari kisah Singapura. Baru-baru ini, DPM Lawrence Wong meluncurkan Forward Singapore. Pembicaraannya adalah untuk membangun konsensus mengenai Singapura seperti apa yang ingin kita lihat. Kami ingin memenuhi aspirasi abadi setiap warga Singapura, termasuk awal yang baik dalam hidup, apa pun latar belakangnya; perumahan yang terjangkau dan penitipan anak ketika Anda menikah; peluang untuk meningkatkan diri sepanjang karier Anda; dan masa pensiun yang sehat dan memuaskan di tahun-tahun emas Anda. Bagaimana kita bisa mencapai hal ini pada generasi berikutnya? Tujuan spesifik apa yang harus kita tetapkan untuk diri kita sendiri? Apa yang harus kita lakukan, pengorbanan apa yang harus kita lakukan? Bagaimana kita bisa menyatukan semua orang untuk mewujudkan visi kita bersama? Inilah inti pembicaraan Forward Singapore.
Saya berharap melalui latihan ini kita akan lebih menghargai beberapa hal yang penting bagi Singapura:
Pertama, kita harus bangga menjadi warga Singapura, memperkuat identitas nasional, dan memahami di mana letak kepentingan nasional kita. Budaya etnik dan tradisi keagamaan kami merupakan bagian penting dari identitas kami, namun yang pertama dan terpenting, kami semua berada di Singapura bersama-sama. Akan selalu ada kekuatan eksternal yang menarik kita ke arah yang berbeda. Masyarakat Singapura rentan terhadap berbagai macam bujukan dan propaganda, misinformasi dan agitasi, tidak terkecuali di media sosial dan aplikasi pengiriman pesan, terlebih lagi di dunia yang terpecah oleh persaingan dan ketegangan, dimana negara-negara berada di bawah tekanan dari salah satu pihak atau untuk mendukung pihak lain. Kita memerlukan rasa identitas nasional yang kuat untuk menyatukan kita, dan memberikan makna bagi pembangunan bangsa kita. Kami adalah Singapura, itulah sebabnya kami tidak akan pernah berhenti bekerja sama untuk membangun rumah yang kami banggakan.
Kedua, kita harus tetap terbuka dan terhubung dengan dunia. Globalisasi sedang mengalami kemunduran, dan negara-negara mulai melakukan proteksionisme dan proteksionisme. Namun Singapura masih merupakan kota global. Kita tidak bisa bertahan hidup dengan cara lain. Tidak mungkin bagi kita untuk mengembangkan atau membuat semua yang kita perlukan sendiri. Kita juga tidak bisa mengonsumsi semua yang kita hasilkan, baik chip komputer, obat-obatan, atau petrokimia. Untuk mencari nafkah, kita akan selalu membutuhkan investasi asing, pasar luar negeri, serta jaringan transportasi dan komunikasi yang baik ke seluruh belahan dunia. Ketegangan dan ketidakpastian internasional menjadikan tugas kita lebih sulit, namun negara-negara akan tetap melakukan bisnis satu sama lain; Perusahaan multinasional akan terus mencari tempat untuk berinvestasi; dunia masih membutuhkan pusat keuangan dan pusat komunikasi dan transportasi. Jika kita gesit dan giat, kita akan mendapat bagian dalam hal ini dan lebih banyak lagi.
Ketiga, kita perlu membangun kumpulan talenta kelas dunia di Singapura. Kami melakukan yang terbaik untuk mengembangkan bakat kami, memungkinkan setiap warga Singapura untuk mencapai potensi penuh mereka. Namun jika menyangkut talenta terbaik, kita tidak akan pernah merasa cukup. Ini adalah era di mana bakat membawa perbedaan bagi kesuksesan suatu bangsa. Kita harus fokus dalam menarik dan mempertahankan talenta-talenta terbaik, sama seperti kita fokus dalam menarik dan mempertahankan investasi.
