Jerman sekali lagi dihadapkan pada dilema: perang yang sedang berlangsung di Ukraina sekali lagi memaksa negara tersebut mempertanyakan salah satu tabu senjata yang dimilikinya. Sebelumnya, terdapat perbedaan pendapat yang sudah berlangsung lama mengenai berapa banyak senjata yang harus diterima Ukraina.
Sekarang masalahnya adalah kekhawatiran atas keputusan AS untuk memasok munisi tandan ke Ukraina. Karena Jerman, bersama dengan lebih dari 100 negara lainnya, adalah anggota Konvensi Munisi Tandan yang dinegosiasikan pada tahun 2008, yang melarang penggunaan, pembuatan, penyimpanan dan pengangkutan munisi tandan.
Negara-negara NATO lain yang juga menandatangani konvensi tersebut menjauhkan diri dari keputusan AS. Banyak organisasi hak asasi manusia dan asosiasi pengendalian senjata menganggap munisi tandan merupakan pelanggaran hukum internasional.
Munisi tandan dapat berisi ratusan alat peledak kecil, mirip dengan senapan, yang pecahannya kemudian disebarkan secara luas. Hal ini menjadikannya cara yang efektif untuk melenyapkan konsentrasi pasukan musuh, namun juga menimbulkan bahaya khusus bagi penduduk sipil.
Karena bom curah tidak tepat sasaran. Dan amunisi yang tidak segera meledak dapat tertidur selama bertahun-tahun dan kemudian membunuh dan melukai orang-orang, termasuk anak-anak, yang terkena bom tersebut. Tingkat kerusakannya sangat besar – beberapa munisi tandan memiliki tingkat kerusakan sebesar 40 persen, yang berarti bahwa sejumlah besar bom masih tetap berbahaya selama bertahun-tahun yang akan datang.
Pemasok senjata Jerman
Politisi Jerman dapat dengan mudah menghindari masalah ini dengan menyatakan keputusan tersebut sebagai keputusan “berdaulat” AS, seperti yang dilakukan oleh Kanselir Olaf Scholz.
Pakar kebijakan luar negeri CDU Jürgen Hardt mengkritik sikap ini. “Jika sekarang kami mengatakan bahwa kami melarang munisi tandan, maka kami sedang menempatkan diri kami dalam posisi yang lemah.” Munisi tandan memiliki banyak alat peledak di dalamnya dan sekarang berfungsi sebagai “solusi sementara yang mematikan”.
Selama KTT NATO di Vilnius, Lituania, Berlin mengumumkan paket senjata baru untuk Ukraina senilai 700 juta euro. Namun industri senjata Jerman belum mampu meningkatkan produksi senjata proyektil tunggal.
Jerman adalah salah satu eksportir senjata terbesar di dunia dan dapat memasok banyak peluru dan granat yang dibutuhkan Ukraina. Menurut AS, Ukraina menggunakan ribuan peluru setiap hari. Terus mengandalkan senjata sekali tembak akan membutuhkan peningkatan produksi yang besar.
“benar dihilangkan”
Politisi tingkat tinggi Partai Hijau sejauh ini merupakan pendukung paling vokal dalam mempersenjatai Ukraina dan bergabung dengan Amerika. Namun demikian, Partai Hijau telah menolak tuntutan Ukraina akan munisi tandan di masa lalu. Masih banyak yang menolak pengiriman karena dilarang oleh konvensi. Munisi tandan “dilarang secara hukum”, kata politisi Partai Hijau Anton Hofreiter, misalnya.
Hal ini mengingatkan kita pada pernyataan Menteri Luar Negeri Federal Annalena Baerbock sebelumnya yang menyatakan bahwa dukungan terhadap Ukraina harus sejalan dengan hukum internasional. Hal ini tidak cukup bagi sebagian kelompok pasifis Jerman, yang melihat perang di Ukraina sebagai spiral eskalasi antara Rusia dan Barat.
Mereka menuntut kecaman yang lebih keras terhadap senjata terlarang yang digunakan mantan sekutu anti-perang mereka dalam politik. “Kejahatan Rusia tidak membebaskan Ukraina dari kewajiban internasionalnya,” tulis Jürgen Grässlin, juru bicara “Operation Call Out – Stop the Arms Trade.”
Beda senjata, diskusi sama
Pada akhirnya, hanya sedikit yang bisa dilakukan Jerman; negara ini akan selalu bergabung dengan AS, kata Jack Janes, peneliti senior di German Marshall Fund, dalam sebuah wawancara dengan DW. “Di satu sisi, ada banyak pesan moral,” kata pengamat lama Jerman, “tetapi apa hasilnya? Bagaimana hal ini membantu tujuan lain, yaitu mencapai terobosan?”
Yang dimaksud Janes adalah serangan balasan Ukraina yang terhenti. AS ingin meningkatkan angkatan bersenjata Ukraina dengan keputusannya untuk memasok munisi tandan. Kedua belah pihak, Ukraina dan Rusia, menggunakan ranjau, terutama untuk menargetkan prajurit infanteri. Senjata-senjata ini juga dilarang secara internasional berdasarkan perjanjian yang ditandatangani Jerman.
Senjata nuklir, drone bersenjata, dan mempersenjatai pihak ketiga dalam perang melawan musuh bersama – semua instrumen perang yang digunakan oleh AS dan membuat Jerman diasingkan. Munisi tandan hanyalah babak berikutnya dalam perdebatan panjang.
“Ini hanya akan menjadi salah satu diskusi di mana orang dengan tenang sampai pada kesimpulan di mana mereka dapat berkata, ‘Ya Tuhan, ini mengerikan. Perang ini mengerikan,’” kata Janes. “Dan kemudian kita kembali ke pertanyaan bagaimana memenangkan perang.”
Teks ini diadaptasi dari bahasa Inggris.
