Jika dia mau, Presiden Mesir Abdel Fattah al-Sisi bisa merayakan hari jadinya sendiri pada hari-hari ini: Sekarang sudah sepuluh tahun sejak kudeta militer yang membawanya ke jabatannya. Pada tanggal 3 Juli 2013, militer Mesir menggulingkan Presiden Islamis yang terpilih secara demokratis Mohammed Morsi dari kekuasaan dan membentuk pemerintahan sementara. Pada tanggal 8 Juli, terjadi kekerasan serius yang menurut berbagai laporan, pasukan keamanan Mesir mungkin menembak lebih dari 50 pendukung presiden terguling. Apa yang disebut “Musim Semi Arab” akhirnya berakhir.
Abdel-Fattah al-Sisi, seorang jenderal senior di tentara Mesir yang sangat berkuasa, menyatakan Morsi, yang berasal dari barisan Ikhwanul Muslimin Islam, digulingkan. Alasan yang diberikan adalah gagal menciptakan “konsensus nasional”. Namun, Al-Sisi berjanji pada saat itu bahwa militer tidak tertarik mempertahankan kekuasaan politik dan akan memungkinkan kembalinya pemerintahan sipil yang demokratis.
Satu dekade kemudian, al-Sisi masih berkuasa, meskipun ia kini menampilkan dirinya sebagai warga sipil dan setidaknya secara formal dapat mengandalkan suara elektoral. Dan dalam banyak hal, situasi yang dihadapi warga Mesir pada umumnya lebih sulit dari sebelumnya. Perekonomian sedang dalam krisis. Utang luar negeri, kenaikan inflasi dan devaluasi mata uang hampir setengahnya memberikan tekanan pada negara dan warganya. Sekitar sepertiga dari 105 juta penduduk Mesir hidup dalam kemiskinan. Untuk membiayai utang luar negerinya, negara tersebut menjual atau menyewakan aset negara seperti perusahaan telepon Telecom Egypt, angkutan umum atau pelabuhan.
Keamanan kekuasaan yang ketat
Pada saat yang sama, al-Sisi secara ketat memperluas kekuasaannya. Jurnalis independen dan aktivis anti-pemerintah dilecehkan atau ditangkap. Seorang aktivis Mesir yang pernah dipenjara bahkan mengatakan kepada situs jurnalisme investigatif ‘Coda Story’ tentang penangkapan di jalan: petugas militer menghentikan orang-orang di jalan dan memeriksa telepon mereka. Jika mereka menemukan bukti bahwa warga negara telah memposting postingan kritis tentang pemerintah Mesir atau militer di media sosial, atau bahkan hanya ‘tweet’ atau bercanda tentang mereka, mereka akan ditangkap.
Lembaga think tank ‘Freedom House’ yang berbasis di AS juga mengklasifikasikan Mesir sebagai “tidak bebas”. Negara ini masih jauh dari posisi yang baik dalam peringkat dunia dari lembaga yang menangani pertanyaan tentang demokrasi dan hak asasi manusia. Namun dalam beberapa tahun terakhir, Mesir semakin terpuruk: pada tahun 2018, Mesir masih mencetak 26 dari 100 poin. tahun ini hanya 18 poin. Sebagai perbandingan: Maroko mendapat 37 dari 100 poin, Jerman 94.
Penindasan ini sangat besar. Mesir adalah salah satu negara “terkemuka” dalam hal hukuman mati. Selain itu, undang-undang baru – termasuk undang-undang yang mewajibkan organisasi non-pemerintah untuk mendaftar ke negara – semakin mempersempit ruang dan kebebasan media bagi masyarakat sipil.
Mendukung pandangan kritis
Kritikus telah lama mengeluh bahwa negara-negara tetangga Mesir dan sekutu Barat mengambil pendekatan yang tidak seimbang terhadap masalah-masalah ini. Meskipun permasalahan ekonomi di negara ini sering dibicarakan, situasi hak asasi manusia, yang memburuk dengan cepat sejak al-Sisi berkuasa, kurang mendapat perhatian.
Pada awal tahun 2022, lebih dari 170 anggota Parlemen Eropa dari berbagai negara telah menulis satu Surat Terbuka kepada para diplomat utama mereka serta duta besar di Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Di dalamnya, mereka menyerukan pembentukan badan khusus untuk memantau memburuknya situasi hak asasi manusia di Mesir.
“Kami sangat prihatin dengan kegagalan komunitas internasional dalam mengambil langkah-langkah yang berarti untuk mengatasi krisis hak asasi manusia di Mesir,” tulis para politisi tersebut. “Kegagalan ini, ditambah dengan dukungan dan keengganan pemerintah Mesir untuk mengatasi pelanggaran hak asasi manusia yang meluas, semakin meningkatkan rasa impunitas pemerintah Mesir.”
Musim panas lalu, Sanaa Seif berada di Jerman. Seif adalah saudara perempuan dari pembangkang Alaa Abdel-Fattah, salah satu tahanan politik paling terkemuka di dunia Arab. Di Berlin dia bertemu dengan politisi yang berkampanye untuk pembebasan saudara laki-lakinya. Namun, dia tidak diperbolehkan mengungkapkan dengan siapa dia berbicara. Kunjungan tersebut tidak masuk akal baginya jika dia melihat politisi Jerman takut berbicara tentang hak asasi manusia, Seif merangkum percakapannya dalam wawancara dengan DW. “Seolah-olah para politisi tidak ingin menimbulkan keresahan.” Namun, beberapa hari lalu Komite Hak Asasi Manusia Bundestag Jerman mengkritik situasi hak asasi manusia di Mesir.
Pemerintah Mesir tidak terkesan
Sementara itu, pemerintah Mesir menekankan bahwa mereka telah mengambil sejumlah inisiatif di bidang hak asasi manusia, seperti pencabutan keadaan darurat pada bulan Oktober 2021, penerapan strategi hak asasi manusia nasional pada bulan September 2021, dan penerapan strategi hak asasi manusia nasional pada bulan September 2021. penyusunan Dewan Nasional Hak Asasi Manusia pada bulan Januari 2022 dan mendeklarasikan tahun 2022 sebagai “Tahun masyarakat sipil.” Selain pembicaraan dengan pengkritik pemerintah, ada juga amnesti bagi narapidana. Tentu saja, banyak aktivis hak asasi manusia yang melihat hal ini hanya sekedar omong kosong dan tidak melihat adanya kemajuan nyata.
Fakta bahwa Mesir sejauh ini tidak terkesan dengan kritik hak asasi manusia dalam dan luar negeri disebabkan oleh beberapa faktor, kata Timothy Kaldas, wakil direktur Institut Tahrir untuk Kebijakan Timur Tengah. Salah satu alasannya adalah letak negara tersebut di perbatasan antara Afrika, Asia, dan Eropa. Hal ini menjadikan Mesir penting secara strategis. Dengan populasi yang besar dan aparat militer yang besar, Mesir juga dianggap sebagai kekuatan regional yang penting. Oleh karena itu, Mesir juga memiliki tradisi panjang dalam mengadu domba berbagai sekutu internasional demi kepentingannya sendiri.
Mesir juga memahami bagaimana membangun hubungan bilateral berdasarkan kesepakatan senjata dalam jumlah besar, kata Kaldas. Laporan tahunan Perancis tentang penjualan senjata yang diterbitkan pada akhir tahun 2022 menunjukkan bahwa Mesir telah menjadi importir senjata Perancis terbesar dari Perancis sejak tahun 2012. Mesir juga merupakan pembeli senjata yang signifikan bagi Jerman. Volume ekspor senjata ke Mesir meningkat di bawah pemerintahan al-Sisi, menjadikan negara tersebut sebagai importir senjata terbesar ketiga di dunia.
Takut akan migrasi tidak teratur
Selain itu, meskipun pemerintahan al-Sisi menerapkan pendekatan otoriter, Mesir dianggap sebagai negara yang relatif stabil di kawasan, terutama dibandingkan dengan negara-negara yang dilanda perang dan krisis seperti Suriah atau Yaman. “Keadaan ini membantu membenarkan transfer ke negara Mesir. Hal ini dilakukan dengan harapan bahwa Mesir akan terus tetap stabil.” Faktor lainnya adalah pentingnya demografi negara tersebut, kata Kaldas: “Mesir adalah negara dengan populasi 100 juta jiwa di Mediterania.”
Bagi Eropa yang terus-menerus dihantui oleh momok migrasi tidak teratur dan kemungkinan reaksi populis-politik dari warganya sendiri, hal ini “sangat penting,” kata Kaldas.
“Masalahnya adalah negara-negara Barat sering tidak menyadari betapa piciknya pendekatan mereka,” kata Kaldas. “Mereka tidak menerima stabilitas sebagai imbalan atas sikap menutup mata terhadap pelanggaran hak asasi manusia. Sebaliknya, pelanggaran hak asasi manusia secara langsung berkontribusi terhadap ketidakstabilan ekonomi negara.” Misalnya, krisis ekonomi Mesir terutama didasarkan pada kenyataan bahwa strategi al-Sisi selama dekade terakhir adalah “tanpa henti melemahkan negara Mesir untuk membiayai konsolidasi kekuasaan dan jaringan patronasenya”.
Kebocoran dana
Seorang pakar asal Jerman juga menyelidiki bagaimana mekanisme tersebut bekerja di Mesir. “Dana yang ada tidak mengalir ke investasi produktif di masa depan, namun malah terbuang untuk proyek infrastruktur yang secara ekonomi meragukan dan berfungsi, setidaknya secara tidak langsung, untuk membiayai penindasan yang dilakukan oleh polisi,” tulis Stephan Roll, pakar Mesir di Berlin Foundation for Science and Politics. .makalah yang diterbitkan pada bulan Desember tahun lalu Menganalisa. “Hal ini merupakan masalah tidak hanya dalam kaitannya dengan situasi hak asasi manusia, namun juga dalam kaitannya dengan stabilitas politik jangka panjang Mesir. Jika negara ini runtuh, terdapat risiko peningkatan tekanan migrasi dan ekspor kekerasan teroris.”
“Perkembangan ini memainkan peran penting dalam mengkonsolidasikan kekuasaan Presiden Sisi,” tegas Stephan Roll. “Loyalitas angkatan bersenjata merupakan prasyarat paling penting untuk menerapkan represi negara secara menyeluruh. Oleh karena itu, presiden mampu menghentikan oposisi politik sejak awal. Puluhan ribu tahanan politik dan peningkatan dramatis dalam hukuman mati dan eksekusi di Mesir standar adalah ekspresi dari perkembangan ini.”
Untuk mengatasi masalah tersebut, Roll dan Kaldas punya saran serupa. Penting untuk mengenali hubungan antara aliran uang ke Mesir dari luar negeri dan pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan di sana, kata Kaldas. “Bukan tugas kekuatan eksternal untuk memaksa Mesir menjadi negara demokrasi. Namun, tugas mereka adalah tidak terus mensubsidi otokrasi dan dengan demikian membantu mempertahankan karakter diktatornya.”
Diadaptasi dari bahasa Inggris oleh Kersten Knipp.
