HANOI: Vietnam sedang bergulat dengan pemadaman listrik yang disebabkan oleh gelombang panas yang telah mengungkap masalah struktural dan birokrasi yang membatasi ketersediaan listrik hingga setengah dari kapasitas terpasang dan menyusutkan upaya untuk membuka pendanaan iklim global sebesar US$15,5 miliar.
Pusat manufaktur ini merupakan rumah bagi pabrik-pabrik besar yang dijalankan oleh perusahaan teknologi Samsung dan Foxconn, namun masih kesulitan untuk meningkatkan jaringannya, sebuah langkah penting untuk memenuhi permintaan dan menarik perusahaan-perusahaan yang melakukan diversifikasi dari Tiongkok dan negara lain.
“Banyak pabrik harus menghentikan produksi karena pemadaman listrik yang parah, dan pemadaman listrik sering terjadi,” kata Hong Sun, ketua Kamar Dagang Korea di Vietnam.
“Ini merupakan masalah yang sangat serius bagi perusahaan Korea Selatan yang beroperasi di Vietnam.”
Dan dunia usaha Eropa bulan ini mendesak pemerintah untuk bertindak cepat mengatasi krisis listrik.
“Mengatasi kekurangan listrik memerlukan upaya yang lebih terpadu untuk memastikan proses pengambilan keputusan yang efektif dalam reformasi pasar listrik,” kata Trang Nguyen, kepala tim Asia Tenggara di Climateworks Centre nirlaba Australia.
Namun dengan latar belakang tersebut, energi terbarukan sepertinya tidak akan bisa menjadi penyelamat dalam waktu dekat.
Meskipun baru-baru ini terjadi peningkatan pesat dalam pengembangan pembangkit listrik tenaga surya, negara di Asia Tenggara, yang berpenduduk 100 juta jiwa, bergantung pada batu bara dan pembangkit listrik tenaga air.
Negara ini memiliki kapasitas daya terpasang maksimum hampir 80 gigawatt (GW), namun gelombang panas telah mengurangi output hingga kurang dari setengah waktu puncak, menurut data rata-rata dua minggu hingga 11 Juni dari operator jaringan listrik negara EVN, atau bahkan tidak cukup untuk hari biasa.
Rata-rata permintaan puncak telah meningkat sekitar empat kali lipat sejak tahun 2006 menjadi 42,5 GW pada tahun 2021, berdasarkan presentasi EVN pada bulan Februari. Hal ini menyebabkan wilayah utara yang berpenduduk padat dan industri mengalami kekurangan 4,35 GW selama gelombang panas, kata pemerintah.
Pembangkit listrik tenaga batu bara menyumbang sekitar 60 persen produksi listrik pada minggu lalu, data EVN menunjukkan, dan impor batu bara pada bulan Mei, sebesar 4,5 juta ton, merupakan yang tertinggi sejak Juni 2020, menurut data Refinitiv.
Namun batu bara pun mengalami kekurangan, karena sekitar 25 persen kapasitas pembangkit tersebut tidak digunakan untuk perbaikan, kata Kementerian Perindustrian.
Kurangnya curah hujan telah mempengaruhi produksi pembangkit listrik tenaga air, sumber listrik nomor dua, dan beberapa provinsi di wilayah utara menerima sekitar seperlima dari produksi tahun lalu, menurut data cuaca.
Ketinggian air di hampir semua pembangkit listrik tenaga air di wilayah utara terlalu rendah untuk beroperasi pada lebih dari seperempat kapasitas yang dirancang, kata kementerian perindustrian.
GAMBAR CLOUD UNTUK ENERGI TERBARUKAN
Meskipun pembangkit listrik tenaga surya menyumbang seperempat dari kapasitas terpasang di Vietnam menyusul lonjakan investasi energi terbarukan pada dekade sebelumnya, hanya sedikit yang dimanfaatkan karena penundaan dalam persetujuan proyek, pembicaraan tarif yang panjang, dan ketidakpastian peraturan.
Kapasitas terpasang pembangkit listrik tenaga surya dan panel atap mencapai 19,4 GW pada akhir tahun 2020, tetapi rata-rata hanya 10,5 GW yang digunakan selama masa puncak gelombang panas, kata EVN.
Dan hanya sedikit produsen tenaga surya yang terhubung ke jaringan listrik, dan harus menunggu bertahun-tahun untuk mencapai kesepakatan tarif.
Salah satu dampaknya adalah kontribusi tenaga surya terhadap bauran energi Vietnam akan turun menjadi 8,5 persen dari kapasitas terpasang pada tahun 2030, tidak termasuk panel atap, karena sumber energi lain mendapat bagian berdasarkan rencana pembangkit listrik untuk dekade ini yang disetujui pada bulan Juni.
Proyek pembangkit listrik tenaga angin, yang tertunda karena kendala administratif dan pandemi COVID-19, menyisakan sekitar 12,5 GW yang tidak terpakai pada bulan Februari, setelah melewati tenggat waktu tahun 2021 untuk izin pemerintah untuk menjual listrik dengan harga yang lebih menguntungkan, menurut dokumen internal dari salah satu anggota Grup dari Tujuh negara (G7) yang dilihat oleh Reuters.
Beberapa masih menegosiasikan tarif.
Para donor dari G7 dan negara-negara lain, yang menjanjikan dana sebesar US$15,5 miliar pada bulan Desember untuk membantu Vietnam mengurangi ketergantungan pada batu bara, telah lama melihat pembangkit listrik tenaga angin, terutama peternakan lepas pantai, sebagai hal yang menjanjikan, mengingat garis pantai yang panjang dan perairan dangkal di daerah berangin dekat kota-kota besar.
Namun Vietnam belum menyetujui peraturan untuk pembangkit listrik tenaga angin tersebut dan berencana untuk meningkatkan kapasitas terpasang hanya sebesar 6 GW pada akhir dekade ini.
Hanya sedikit kemajuan yang dicapai untuk menyalurkan dana tersebut karena pemerintah kesulitan memutuskan departemen mana yang harus dipercaya untuk menjalankan program tersebut, kata para diplomat dan pejabat yang terlibat dalam pembicaraan dengan Hanoi.
Badan pengambil keputusan yang diperkirakan akan dibentuk pada bulan April belum terwujud dan para pejabat asing khawatir bahwa rancangan pertama rencana penggunaan dana tersebut tidak akan siap pada bulan November sesuai rencana.
Kementerian Perindustrian dan Lingkungan Hidup Vietnam tidak menanggapi permintaan komentar.
Hambatan administratif dan keengganan pemerintah yang berkepanjangan untuk menerima pinjaman luar negeri, yang merupakan sebagian besar janji G7, merupakan beberapa faktor yang menunda penggunaan dana internasional untuk kebijakan iklim.
“Ini adalah lari maraton, bukan lari cepat,” seorang diplomat dari negara G7 memperingatkan, karena memperkirakan akan terjadi penundaan yang lama pada pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai.
