KONTROVERSI
Namun saat ini, kritik terhadap sistem COE tampaknya menutupi niat awalnya.
Banyak orang yang mengeluh, kadang-kadang secara blak-blakan, bahwa selembar kertas untuk memiliki mobil sering kali harganya lebih mahal daripada kendaraan itu sendiri.
Meskipun sistem COE “tentu saja merupakan salah satu kebijakan paling kontroversial” yang digunakan pemerintah dalam mengelola transportasi di Singapura, sistem ini harus dinilai berdasarkan apakah sistem ini berkontribusi pada sistem transportasi yang lebih berkelanjutan dan efisien dan bukan apakah sistem ini justru menghambat pengendara atau tidak. Anda senang, kata analis transportasi Walter Theseira.
Associate Professor dari School of Business di Singapore University of Social Sciences mengatakan, tingginya harga COE yang terus berlanjut dan permintaan mobil yang berlebihan menunjukkan bahwa, karena berbagai alasan, angkutan umum masih belum cukup memenuhi kebutuhan semua orang untuk mengurangi dampak buruk yang ditimbulkan. permintaan kepemilikan mobil pada tingkat yang rendah”.
“Jadi yang paling penting dilakukan bukan melakukan penyesuaian sistem COE, tapi terus memperbaiki transportasi umum dan perencanaan kota untuk mengurangi kebutuhan bepergian. Jadi pertanyaan itu adalah yang pertama dalam hal kepemilikan mobil,” katanya.
Assok Prof Theseira juga mengemukakan bahwa sistem COE tidak pernah dirancang untuk mengatasi permasalahan mendasar tertentu dalam transportasi.
Misalnya, undang-undang ini dirancang untuk secara efektif mengalokasikan hak kepemilikan kendaraan berdasarkan siapa yang bersedia membayar paling mahal untuk sebuah kendaraan, katanya.
“Tetapi hal ini tidak dirancang untuk menjawab pertanyaan: Berapa banyak kendaraan yang harus ada? Dan jenis kendaraan apa yang paling sesuai dengan kebutuhan Singapura?”
Assok Prof Theseira menambahkan bahwa meskipun pihak berwenang mencoba menjawab pertanyaan terakhir dengan melakukan penyesuaian, hal ini “terkadang menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan”.
“Kategori Terbuka dimaksudkan untuk menggunakan kekuatan pasar untuk mengubah komposisi kendaraan secara bertahap seiring berjalannya waktu. Namun, kategori ini segera menjadi ‘kategori mobil besar’ secara eksklusif karena pembelinyalah yang memiliki kemampuan membayar paling besar, sehingga menghasilkan pertumbuhan yang lebih besar untuk mobil besar, katanya.
Konsekuensi lain yang tidak diinginkan diakibatkan oleh kebijakan yang “memperlambat laju pertumbuhan populasi mobil pribadi di akhir tahun 2000an”, kata Assok Prof Theseira.
“Ada berbagai faktor kebijakan di balik hal ini, termasuk peralihan ke ERP, yang dipasarkan kepada masyarakat otomotif sebagai cara yang memungkinkan untuk memperluas kepemilikan mobil dengan mengalihkan biaya penggunaan mobil daripada pembelian.”
Ada juga perubahan dalam cara memperkirakan kuota mobil yang tidak terdaftar, dan pembuat kebijakan mungkin ingin “mengakomodasi pertumbuhan ekonomi dan populasi yang pesat”.
“Bagaimanapun, hasil akhirnya adalah pertumbuhan mobil pribadi berada di kisaran 5 persen per tahun pada akhir tahun 2000an – dan tiba-tiba terhenti oleh kebijakan pada awal tahun 2010an. Hal ini menyebabkan lonjakan besar penerbitan COE untuk mobil pribadi pada akhir tahun 2000an, yang masih mempengaruhi sistem COE hingga saat ini,” kata Assok Prof Theseira.
“Dari sudut pandang kebijakan transportasi yang ideal, sulit dipercaya bahwa ini adalah kebijakan yang optimal.”
Assoc Prof Theseira menegaskan kembali bahwa meskipun penggunaan kebijakan untuk membedakan COE antara mobil pasar massal dan mobil mewah mungkin tidak sempurna, intinya adalah bahwa sistem COE “rusak dalam banyak hal karena masalah yang tidak pernah dirancang untuk diselesaikan”.
“Ini hanya memecahkan masalah alokasi. Setelah Anda memutuskan berapa banyak kendaraan yang harus ada, maka secara efektif akan mengalokasikannya kepada pembeli – meskipun aspek tersebut, yaitu bagaimana penawaran bekerja dan berinteraksi dengan pasar, juga kurang dipahami,” katanya.
“Sayangnya, semua permasalahan lainnya, seperti pertanyaan tentang bagaimana membuat sistem ini lebih adil, bagaimana mengakomodasi berbagai kebutuhan industri, keluarga, pengendara dan pengendara sepeda motor, tidak dapat dijawab dengan kerangka dasar sistem COE.
“Hal ini mengharuskan para pengambil kebijakan untuk membuat penilaian tentang berapa banyak kendaraan yang harus ada dan alasannya, dan hal ini jauh lebih rumit daripada sekadar melelang kendaraan tersebut kepada penawar tertinggi.”
