LUKSEMBURG: Kekalahan Google di pengadilan pada hari Rabu akan memperkuat peran regulator antimonopoli UE terhadap perusahaan teknologi besar (Big Tech) ketika mereka menerapkan peraturan penting tahun depan untuk mengendalikan kekuasaan mereka dan memaksa mereka bersikap adil terhadap pesaingnya.
Kritikus dan pesaing unit Alphabet, Google, Amazon, Apple, dan Meta khawatir bahwa raksasa teknologi berkantong tebal ini akan menantang peraturan baru yang dikenal sebagai Digital Markets Act (DMA) di pengadilan, sehingga mengikat regulator dan menghambat prosesnya.
DMA menetapkan daftar hal-hal yang boleh dan tidak boleh dilakukan oleh para gatekeeper, yaitu perusahaan yang mengendalikan data dan akses ke platform mereka, dengan menargetkan bisnis inti dan praktik-praktik inti raksasa teknologi AS yang menurut regulator bertujuan untuk memperkuat dominasi mereka.
Untuk memudahkan pengguna beralih ke pesaing, perusahaan harus mengizinkan pengguna menghapus aplikasi yang sudah diinstal sebelumnya, mengubah pengaturan default, menginstal aplikasi dan toko aplikasi pihak ketiga, dan memilih keluar dari layanan platform inti.
Pesaing yang lebih kecil akan diizinkan untuk bermitra dengan layanan milik perusahaan dominan dan mempromosikan penawaran mereka serta menyelesaikan kontrak dengan pelanggan mereka di luar platform penjaga gerbang.
Berdasarkan aturan tersebut, penjaga gerbang dilarang menggunakan data pengguna bisnis yang bersaing dengan mereka, memberikan peringkat yang tidak adil terhadap layanan dan produk mereka di atas pesaing, atau mengharuskan pengembang aplikasi untuk menggunakan sistem pembayaran mereka.
Keputusan tersebut memperkuat kewenangan Komisi. Ini menegaskan bahwa Komisi dapat menggunakan proses antimonopoli sebagai ancaman pendukung untuk menegakkan kepatuhan yang cepat terhadap peraturan digital yang juga dikenal sebagai DMA, kata Nicolas Petit, profesor di European University Institute.
Pendekatan dua arah akan membantu regulator, kata Thomas Hoppner, partner di firma hukum Hausfeld.
“Tanpa penegakan antimonopoli yang efektif dan undang-undang yang ditargetkan, platform inti Google akan tetap tidak tersentuh dan menjadi sumber utama distorsi proses persaingan online. Kasus ini hanyalah permulaan, namun merupakan langkah awal yang sangat penting,” katanya.
Anggota parlemen Uni Eropa Andreas Schwab mengatakan keputusan tersebut menggarisbawahi alasan DMA.
“Meskipun keputusan ini terlambat bertahun-tahun, saya menyambut baik keputusan Pengadilan Umum yang hari ini menegaskan perlunya melarang praktik semacam itu melalui kewajiban ex ante tertentu,” katanya.
“Ini adalah teguran kedua yang diterima Google hampir setahun setelah saudara perempuannya memutuskan kasus Google Shopping, dan pada hari yang sama ketika peraturan DMA ditandatangani secara resmi, kami pasti dapat menyatakan ‘game over’,” kata Schwab.
Komisi harus memperhatikan ketidaksepakatan pengadilan dengan argumennya pada satu hal, kata Ioannis Kokkoris, profesor di Queen Mary University of London.
“Alasan di balik pembatalan sebagian putusan didasarkan pada bukti-bukti yang diajukan dan uji AEC (sebagai pesaing efektif), sedangkan Pengadilan secara tegas menerima bahwa tindakan tersebut merupakan tindakan yang melanggar hukum,” ujarnya.
Tes AEC memungkinkan regulator untuk memeriksa biaya dan harga jual perusahaan dominan untuk melihat apakah perusahaan tersebut mengenakan harga di bawah biaya.
“Ini akan menjadi pembelajaran yang baik mengenai kualitas penilaian yang harus dilakukan KPK untuk menegakkan DMA dalam menyelidiki perilaku eksklusivitas dalam kasus pra-instalasi,” ujarnya.
