Pekan lalu, dalam pertemuan mereka di Rio de Janeiro, para menteri keuangan G20 mengumumkan dukungan mereka untuk mengenakan pajak kepada kelompok super kaya. “Meskipun kami sepenuhnya menghormati kedaulatan pajak, kami akan bekerja sama untuk memastikan bahwa orang-orang yang sangat kaya akan dikenakan pajak secara efektif,” kata pernyataan akhir bersama tersebut.
Brasil, yang saat ini menjabat sebagai presiden G20, telah mengusulkan pajak bagi para miliarder setidaknya dua persen dari kekayaan mereka setiap tahunnya. Hal ini akan menghasilkan pendapatan tambahan sebesar $200 hingga $250 miliar yang dapat digunakan untuk memerangi kemiskinan dan memerangi perubahan iklim.
Brasil ingin mengambil peran perintis
Proposal Brazil dikembangkan oleh ekonom Perancis Gabriel Zucman. Gagasan untuk menerapkan pajak minimum global bagi kelompok super kaya ke G20 lahir pada bulan Februari tahun ini, kata Zucman.
Tuntutan serupa sudah diajukan – sebagian dari para miliarder itu sendiri – pada Forum Ekonomi Dunia di Davos tahun ini. Brasil kini ingin berkontribusi lebih erat dalam kerja sama internasional di bidang perpajakan ke meja G20, jelas ekonom dan pendiri Observatorium Pajak UE di Paris dalam wawancara dengan DW.
Berkat G20, selama sepuluh tahun terakhir telah terjadi kemajuan dalam pertukaran informasi otomatis mengenai data bank dan pajak minimum global untuk perusahaan besar. “Brasil bertanya pada dirinya sendiri: Apa selanjutnya? Dan saya menjawab mereka bahwa harus ada pajak minimum global untuk orang-orang super kaya.”
Semakin banyak kekayaan, semakin sedikit pajak
Zucman mengacu pada kelompok yang relatif kecil, yaitu sekitar 3.000 miliarder di seluruh dunia yang – dibandingkan dengan kemampuan mereka – sejauh ini membayar pajak individu di bawah rata-rata. Tentu saja, rata-rata global hanya sekitar 0,3 persen dari aset mereka.
Jika kita memperhitungkan seluruh beban pajak, seorang miliarder harus membayar sekitar 20 persen – sebagai perbandingan: beban pajak untuk kelas bawah dan menengah di Jerman atau Prancis adalah 40 hingga 50 persen.
“Ini adalah ketidakadilan yang mendasar: orang-orang terkaya, yang dapat berkontribusi paling besar, mempunyai beban pajak efektif yang paling rendah,” kata Zucman.
“Usulan saya untuk mengenakan pajak penghasilan pribadi minimum kepada para miliarder sebesar dua persen dari kekayaan mereka dimaksudkan untuk memastikan bahwa mereka tidak membayar lebih sedikit daripada sopir, pembantu rumah tangga, atau masyarakat lainnya. Karena tidak ada yang bisa memaafkan miliarder yang membayar kurang dari yang lain. tidak membayar dari kami.”
Uang sering kali diinvestasikan di perusahaan
Meskipun beberapa orang super kaya, seperti Donald Trump, masih kontroversial mengenai berapa miliar sebenarnya yang mereka miliki, dalam banyak kasus, penyitaan aset relatif mudah.
Sekitar setengah kekayaan miliarder dunia diinvestasikan pada saham perusahaan publik. Separuh sisanya terutama pada investasi pada perusahaan swasta yang dapat dinilai.
“Saya tidak mengatakan kita akan mendapatkan skor yang benar-benar sempurna. Akan selalu ada kasus-kasus luar biasa seperti Trump yang sulit dilakukan. Namun kita bisa memberikan tolok ukur yang masuk akal.”
Zucman percaya bahwa pajak miliarder mendapat persetujuan luas di seluruh dunia. Ia berharap kecepatan pertukaran informasi data perbankan global yang kini telah diluncurkan di lebih dari 100 negara dapat diterima.
Masalah ini sudah lama tidak menjadi masalah sampai para menteri keuangan G20 memasukkannya ke dalam agenda mereka pada tahun 2013. Saat ini, hal ini telah memungkinkan pengurangan dua pertiga penghindaran pajak lintas batas negara.
“Sejumlah negara penting” harus berpartisipasi
Tidak semua negara juga perlu ikut serta. “Kita hanya membutuhkan negara-negara tertentu saja, seperti negara-negara besar di Eropa, seperti Brasil dan Afrika Selatan, untuk menerapkan pajak terhadap miliarder mereka. Dan hal ini juga akan mengenakan pajak kepada miliarder dari negara-negara lain yang membayar terlalu sedikit di dalam negeri dan memiliki akses ke negara-negara tersebut. aset di luar negeri.”
Brasil ingin menghentikan aksinya pada KTT G20 pada bulan November di Rio de Janeiro. Zucman yakin diskusi mengenai rincian teknis kini akan segera dimulai pada tahap resmi.
Penerapan pajak minimum global bagi perusahaan membutuhkan waktu sekitar sepuluh tahun. Ia berharap pajak bagi para miliarder akan datang lebih cepat karena kita bisa memanfaatkan pengalaman pajak minimum global bagi perusahaan. “Kita tidak lagi harus menemukan kembali rodanya, namun kita harus menyesuaikan proses-prosesnya untuk orang-orang super kaya.”
Usulan Zucman bukanlah utopia, namun akan sulit diterapkan di panggung global, analisis Nelson Marconi dari Universitas Ekonomi Fundação Getúlio Vargas di São Paulo, Brasil. Penting bagi beberapa negara besar untuk memimpin upaya ini. Kesepakatan di dalam G20 kemudian akan memberi tekanan pada negara-negara lain untuk menerapkan pajak ini secara bertahap di seluruh dunia, kata ekonom tersebut dalam wawancara dengan DW.
Marconi yakin keberhasilan penerapan pajak minimum akan menjadi langkah besar bagi Brasil untuk memposisikan dirinya sebagai pemain global dalam bidang keadilan sosial. “Mempromosikan perdebatan ini sangat penting demi citra progresif yang ingin disebarkan oleh pemerintah Brasil ke luar negeri.”