Tidak ada negara lain di dunia yang mengalirkan begitu banyak uang untuk kampanye pemilihan presiden seperti di Amerika Serikat. Ketika Joe Biden terpilih pada tahun 2020, dia dan Donald Trump yang kalah masih ada 5,7 miliar dolardihabiskan untuk kampanye pemilu.
Jumlah ini merupakan rekor dan dua kali lebih banyak dibandingkan pemilu sebelumnya, menurut organisasi Open Secrets, yang mendokumentasikan sumbangan kampanye.
Dalam pemilu kali ini pun, mesin untuk mengumpulkan uang berjalan seperti jarum jam. Pada bulan Juli saja, Kamala Harris mengatakan dia menerima sumbangan sebesar $310 juta. Pada periode yang sama, Donald Trump mengaku telah menerima sumbangan sebesar $138 juta, seperti yang dilaporkan Reuters.
Donor besar seringkali mempunyai keinginan
Kampanye pemilu tidak hanya dibiayai oleh banyak donor kecil – kedua pihak yang berlawanan juga berulang kali menerima jutaan dolar dari orang-orang super kaya, yang seringkali berada di belakang perusahaan komersial.
Miliarder George Soros dan putranya Axel mendukung kandidat Partai Demokrat Kamala Harris. Keluarga Soros dikenal sebagai donor utama, menghabiskan puluhan juta dolar untuk kampanye pemilu.
Reid Hoffman, seorang pemodal ventura terkemuka, salah satu pendiri platform karier Linkedin dan anggota dewan Microsoft, menyumbangkan $7 juta kepada Partai Demokrat. Dalam sebuah wawancara tentang ini CNNDia mengatakan, kepala pengawas kompetisi AS (FTC), Lina Khan, tidak baik untuk Amerika. Dia menambahkan, “Saya berharap Wakil Presiden Harris menggantikannya.”
Donald Trump juga mendapatkan bantuan dari para pemimpin bisnis penting. Miliarder Timothy Mellon menghabiskan $50 juta untuk mendukung Trump pada bulan Mei, menurut majalah AS Waktu dilaporkan.
Investor teknologi David Sacks dan bos Tesla Elon Musk juga mendukung Trump. Menurut laporan media, Musk diduga menghabiskan dua digit jutaan dolar untuk Trump.
Dalam satu Pertukaran0an @Donald Trumppada platform
“Saya pikir akan sangat bagus jika ada komisi efisiensi pemerintah yang melihat hal-hal ini dan memastikan bahwa uang pembayar pajak dibelanjakan dengan bijak,” katanya. “Saya akan dengan senang hati menjalankan tugas seperti itu.”
Semakin tinggi donasinya, semakin besar pula kecurigaan bahwa donasi tersebut dimaksudkan untuk mempengaruhi politik. Namun seberapa pentingkah sumbangan dalam jumlah besar dalam kampanye pemilu?
Jutaan donasi dapat mengalir melalui jalan memutar
Selama beberapa dekade, terdapat diskusi mengenai pembatasan sumbangan untuk kampanye pemilu. Pada tahun 2010, Mahkamah Agung AS mengeluarkan putusan yang masih berlaku hingga saat ini.
Ini adalah titik balik, kata Jörg Hebenstreit, peneliti politik dalam negeri AS dan pendanaan kampanye di Universitas Jena. Pengadilan memutuskan bahwa pembatasan apa pun terhadap dana kampanye politik pada akhirnya merupakan sensor dan karenanya ilegal.
Artinya, sejak tahun 2010 Anda dapat mengumpulkan donasi sebanyak yang Anda inginkan, sebagai perusahaan, sebagai bank, sebagai serikat pekerja, sebagai kelompok kepentingan, atau sebagai individu kaya, kata Hebenstreit dalam wawancara dengan DW.
Namun, ada pilihan untuk memberikan sumbangan langsung kepada para kandidat keterbatasan. Maksimum $6,600 saat ini dapat disumbangkan oleh individu.
Ada juga pilihan untuk mengirimkan uang kepada kandidat pilihan Anda melalui komite aksi politik, yang disebut PAC. PAC adalah organisasi yang diselenggarakan untuk mendukung pencalonan orang tertentu. Mereka biasanya didirikan oleh perusahaan, serikat pekerja atau kelompok kepentingan yang kemudian mengumpulkan sumbangan dari anggota atau karyawannya.
Tapi di sini juga ada batasannya. Anggota individu atau karyawan dapat menyumbangkan hingga $5.000 per tahun ke PAC. Tidak ada uang yang diperbolehkan mengalir dari operator PAC, yaitu perusahaan, serikat pekerja atau kelompok kepentingan itu sendiri.
Selain itu, individu diperbolehkan memberikan $41.300 per tahun kepada organisasi partai nasional.
Jutaan disumbangkan oleh Super PAC
Anda dapat berdonasi tanpa batas melalui Komite Aksi Super Politik. Super PAC adalah sejenis kelompok lobi independen yang telah didirikan sejak tahun 2010. Anda dapat menggalang dana dalam jumlah tak terbatas – dari individu, perusahaan, dan donor lainnya.
Namun, mereka tidak boleh memberikan uang tersebut kepada kandidat. Namun mereka diperbolehkan beriklan untuk kepentingan kandidat. Satu-satunya persyaratan adalah iklan mereka tidak “terkoordinasi” dengan kantor kampanye kandidat yang didukung.
Kondisi ini dipantau secara resmi oleh Federal Election Committee (FEC). “Secara de facto, larangan koordinasi ini dirusak oleh banyak celah,” kata Hebenstreit.
“Pengeluaran yang mereka keluarkan sangat buruk. Kita belum pernah mengetahui hal seperti ini,” kata James Davis, profesor ilmu politik di Universitas St. Louis, Amerika. empedu. Ditambah lagi, para kandidat tahu persis super PAC mana yang berada di pihak mereka, kata Davis. Dan juga siapa yang berada dibalik donasi tersebut.
Tahun ini ada 2257 SuperPACyang telah mengumpulkan lebih dari $2 miliar dan menghabiskan hampir $700 juta.
Apakah besarnya anggaran kampanye menentukan siapa yang menjadi presiden?
Namun apa dampak jutaan dolar yang dikucurkan untuk kampanye pemilu? “Penelitian menunjukkan bahwa sumbangan ini sebenarnya hampir tidak berpengaruh pada tingkat kampanye pemilihan presiden,” kata Hebenstreit.
“Kedua kandidat sudah diketahui secara umum. Dan apakah mereka menginvestasikan tambahan 100 juta dolar dalam kampanye pemilu pada akhirnya tidak berpengaruh pada hasil pemilu yang sebenarnya.”
Tentu saja dibutuhkan sumbangan minimal untuk membangun organisasi partai untuk kampanye pemilu, kata Davis dalam wawancara dengan DW. “Dan sangat penting untuk memotivasi masyarakat agar benar-benar memilih pada hari pemilu. Hal ini membutuhkan biaya.”
“Pada akhirnya, penting untuk memiliki pesan yang mendapat suara,” kata pakar politik itu. Selain itu, donatur kecil juga sangat penting bagi partai karena dibalik setiap donasi kecil ada suara. “Seorang miliarder dapat menyumbang beberapa juta dolar namun hanya memberikan satu suara di kotak suara,” kata Davis.
Melihat ke masa lalu juga menunjukkan bahwa uang saja tidak cukup. Hillary Clinton mengumpulkan lebih banyak uang secara signifikan dibandingkan Donald Trump pada kampanye pemilu 2016. Dia masih kalah.
Sumbangan terus memberikan dampak setelah pemilu
Tentu saja, orang-orang super kaya, miliarder, dan bos bisnis ingin menggunakan kekayaan mereka untuk memastikan pengaruh mereka dalam politik bahkan setelah pemilu. “Jika seseorang mendonasikan jutaan dolar ke super PAC, tentu akan diketahui, dan bukan suatu kebetulan bahwa suatu saat orang tersebut akan mendapat undangan ke acara yang dihadiri oleh presiden yang baru terpilih,” kata Davis. .
“Kita sering dapat mengamati, dengan sangat jelas pada tahun 2016 bersama Trump, bahwa donor-donor besar telah ditawari posisi di kabinet, misalnya Departemen Pendidikan atau Departemen Bisnis Kecil,” kata Hebenstreit. Kedutaan besar dan pos diplomatik lainnya sering kali diisi oleh donor-donor besar.
Yang terpenting, para donor menjamin akses terhadap para kandidat. Dalam hal undang-undang penting, jika kepentingan perusahaan Anda terancam, Anda dapat mencoba mempengaruhi keputusan tersebut, kata Hebenstreit.
Pendapat penduduk
Tak heran jika masyarakat lebih menentang sumbangan berlebihan tersebut. Lebih dari tujuh dari 10 orang dewasa Amerika menginginkan batasan berapa banyak individu atau organisasi yang boleh menyumbang untuk kampanye politik, menurut sebuah laporan Survei Pusat Penelitian Pew. Delapan dari 10 responden percaya bahwa orang-orang yang menyumbangkan uang untuk kampanye politik memiliki pengaruh yang terlalu besar terhadap keputusan anggota Kongres.
Namun, Hebenstreit yakin peluang untuk menghentikan aliran uang tersebut sangat kecil. Menurut ilmuwan politik tersebut, mayoritas politik di Kongres akan berkurang untuk mengubah undang-undang tersebut.
Di tempat lain, pemilu juga berjalan dengan biaya yang lebih sedikit
Fakta bahwa biaya kampanye pemilu di AS jauh lebih mahal dibandingkan negara lain juga disebabkan oleh fakta bahwa sebagian besar negara lain bergantung pada pendanaan kampanye pemilu, jelas Hebenstreit. Selain itu, pada setiap pemilihan presiden, seluruh aparatur partai di negara besar ini harus dibangun kembali.
Di AS, partai-partai tersebut relatif lemah, jelas Davis. “Anda hampir dapat mengatakan bahwa di tingkat federal, sebuah partai hanya muncul setiap empat tahun, yang berarti bahwa setiap empat tahun Anda harus mengatur ulang organisasi ini di 50 negara bagian dan di daerah pemilihan masing-masing,” kata Davis. “Semuanya sangat mahal.”
Terlebih lagi, kampanye pemilu di AS sebagian besar dilakukan oleh media yang hampir seluruhnya berada di tangan swasta. Itu juga menghabiskan banyak uang. Dalam hal ini, kampanye pemilu kali ini diharapkan akan kembali mencetak rekor-rekor baru – dalam hal anggaran kampanye.