“Saya ingat bagaimana hanya 50 orang yang datang ke demonstrasi saya untuk membela hak-hak perempuan pada tahun 2016,” kata Anna Sikora dari Sieradz di Polandia tengah. “Setelah empat tahun, hampir 2.000 orang berpartisipasi dalam protes. Kebanyakan dari mereka berpartisipasi dalam pemilihan parlemen terakhir dan saya meminta mereka untuk melakukan hal yang sama.”
Ibu dua anak ini adalah pemimpin lokal protes perempuan yang melanda Polandia dan memobilisasi perempuan selama pemerintahan Partai Hukum dan Keadilan konservatif Katolik, PiS, pada 2016-2023. Perempuanlah yang mengharapkan adanya perubahan pada undang-undang aborsi dan memungkinkan jatuhnya PiS pada musim gugur tahun 2023. “Dan mereka, khususnya perempuan muda, mempunyai hak untuk kecewa saat ini,” kata aktivis sayap kiri Anna Sikora.
Aborsi di Polandia pada masa pemerintahan PiS
Sejak tahun 1990-an, Polandia memiliki salah satu undang-undang aborsi yang paling ketat di Eropa, dan di bawah pemerintahan PiS situasinya menjadi lebih buruk lagi: aborsi karena kelainan bentuk janin yang parah telah dilarang, dan aborsi legal kini hanya dapat dilakukan. jika nyawa atau kesehatan wanita tersebut terancam atau jika kehamilan tersebut disebabkan oleh suatu kejahatan.
Kebijakan PiS, prosedur represif yang dilakukan oleh kantor kejaksaan negara yang mengendalikannya, dan kematian perempuan di rumah sakit karena kurangnya bantuan telah memicu protes baru dan kekhawatiran perempuan mengenai keselamatan mereka sendiri selama kehamilan. Anna Sikora yang baru saja melahirkan anak keduanya mengenang kasus Izabela S. van Pszczyna. Ibu berusia 30 tahun dari seorang anak berusia sembilan tahun meninggal karena keracunan darah pada tahun 2021 di rumah sakit di kampung halamannya di Polandia selatan. Para dokter menolak untuk mengakhiri kehamilannya, meskipun dia sedang hamil 22 minggu dan datang ke klinik dengan tanda-tanda keguguran. “Saya sudah memasuki usia tiga puluhan dan saya takut skenario Iza van Pszczyna terulang kembali pada saya,” kata Sikora.
2024: Upaya perubahan
Aborsi adalah salah satu topik kampanye pemilu 2023, dan kandidat utama Donald Tusk, ketua Koalisi Sipil (KO) yang liberal, menjanjikan perempuan Polandia kemungkinan melakukan aborsi legal hingga minggu ke-12. Jelas sekali bahwa ini adalah janji yang berisiko. Bukan hanya karena perlawanan dari Presiden Andrzej Duda yang berafiliasi dengan PiS. Mitra koalisi masa depan Tusk, aliansi elektoral Third Way, khususnya partai konservatif Katolik, Partai Tani (PSL), menjauhkan diri dari janji-janji Tusk selama kampanye pemilu.
Setelah pemilu dan perdebatan selama berbulan-bulan dalam koalisi baru, empat rancangan undang-undang yang paling konservatif diajukan untuk pemungutan suara terakhir di parlemen. Ini mengatur penghapusan hukuman untuk membantu aborsi. Namun, pada pertengahan bulan Juli, parlemen menolak perubahan undang-undang tersebut: meskipun mayoritas koalisi yang berkuasa mendukungnya (KO, sayap kiri dan Polandia 2025), oposisi sayap kanan (PiS dan Konfederacja) dan hampir seluruh PSL melawannya cuci. Empat suara hilang.
Pedoman bagi jaksa penuntut umum
Bahkan sebelum pemungutan suara ini, Perdana Menteri Tusk menegaskan kembali bahwa keselamatan perempuan Polandia dapat ditingkatkan bahkan dalam situasi hukum saat ini. Penyalahgunaan klausul hati nurani di rumah sakit dan penuntutan aborsi tanpa izin oleh jaksa harus dihentikan.
Pada musim semi, Tusk menginstruksikan Menteri Kesehatan Izabela Leszczyna (KO) dan Menteri Kehakiman Adam Bodnar (independen), yang juga Jaksa Agung di Polandia, untuk meninjau kembali bidang tanggung jawab mereka dalam hal ini. Segera setelah kegagalan pemungutan suara di parlemen, Kantor Kejaksaan Agung mengumumkan bahwa mereka akan mengembangkan pedoman bagi jaksa dalam penyelidikan aborsi. Peraturan tersebut diterbitkan dan mulai berlaku pada tanggal 9 Agustus 2024.
Wanita tersebut bukan tersangka
Pedoman baru ini mengingatkan penyidik bahwa desas-desus tidak dapat digunakan sebagai bukti dalam persidangan. Selain itu, seorang perempuan tidak dapat dituduh mengakhiri kehamilannya sendiri. Sebagian besar kasus pengadilan melibatkan bantuan kriminal dan bersekongkol dengan aborsi. “Meskipun aborsi (…) bertentangan dengan sistem hukum Polandia, badan legislatif tidak harus menyelesaikan masalah ini hanya dengan hukum pidana,” kata dokumen yang ditandatangani oleh Bodnar.
Pedoman tersebut dikembangkan setelah menganalisis 590 file terkait prosedur aborsi. Hasil analisis menunjukkan beberapa kejanggalan, kata juru bicara Kejaksaan Agung Anna Adamiak kepada DW.
Plester untuk luka tembak
Pakar hukum saat ini melihat sedikit harapan akan adanya perubahan nyata sebagai akibat dari pedoman tersebut. “Hal ini tidak akan mengubah apa pun: tidak akan mengurangi jumlah kasus atau meringankan penindasan mereka,” kata pengacara Jerzy Podgorski, seorang pengacara yang berpengalaman dalam litigasi aborsi. Meskipun dokumen tersebut mengandung aspek-aspek positif, banyak pertanyaan yang tidak terjawab, katanya.
Kebanyakan aborsi di Polandia saat ini adalah aborsi farmakologis yang dilakukan oleh perempuan di rumah. Mereka yang terkena dampak mendapatkan pil aborsi yang diperlukan secara online. “Dalam situasi seperti ini, tidak ada seorang pun yang membantu wanita tersebut untuk mengakhiri kehamilannya,” kata pengacara tersebut. Aborsi sendiri bukanlah suatu tindak pidana menurut hukum. Hal ini seharusnya dinyatakan dengan jelas dalam pedoman.
“Ada peluang untuk meningkatkan sesuatu, tetapi tidak dimanfaatkan,” Podgorski menyimpulkan. Aktivis Anna Sikora juga memiliki pendapat yang jelas mengenai hal ini: “Saya kecewa dengan sikap partai Boer, yang bersama dengan oposisi menghalangi reformasi. Dan pedoman Menteri Bodnar ini adalah obat untuk luka tembak. Kami punya berlutut untuk ini, terima kasih?